逃过“9·11”死劫的华尔街大亨将出任特朗普新一届政府的商务部长，据称他将是未来特朗普政府未来对外关税战的操盘手。

特朗普提名美国华尔街大亨卢特尼克为美国商务部长

根据《环球时报》的报道称，美国总统当选人特朗普11月19日表示，他将提名华尔街大亨卢特尼克为商务部长。卢特尼克是特朗普老友，更是特朗普政权过渡团队的联合主席，被《华尔街日报》称为“首席猎头者”，为特朗普挑选新内阁的重要人士。特朗普表示卢特尼克将对关税与贸易议程拥有广泛权力，并且对美国贸易代表办公室“直接负责”。

（一）热门财长人选竟然被特朗普提名为商务部长

现年63岁的卢特尼克是投资公司费兹杰罗的首席执行官，英国《金融时报》称，这位亿万富翁将负责实施特朗普向选民承诺的全面关税。美国媒体原先认为他是财政部长的热门人选，但近来对冲基金经理人贝森特与他激烈竞争财长职位，让特朗普扩大了考量的口袋名单，并且决定让卢特尼克接掌商务部。

事实上过去几天，相较于商务部长，外界其实更关注美国财政部长人选。美国财政部的管辖范围包括金融市场、发行美国债券、经济安全事务、税务政策、美元强弱甚至是与外国政府进行经贸谈判。美国政治新闻网指出，美国选民对经济的看法是特朗普胜选的关键因素，出口民调显示，68%的选民形容美国经济“不太好”或“很差”，其中7成都是支持特朗普。而根据美联社的报道称，经济成长是衡量特朗普第二任期是否成功的重要指标，“特朗普2.0”的财长攸关特朗普本人振兴美国经济的承诺能否兑现。

此前对于特朗普政府的财长人选，贝森特与卢特尼克二人的呼声最高。不过特朗普的亲密盟友马斯克更力挺卢特尼克，马斯克认为卢特尼克应该接掌特朗普新内阁最有权力的经济职位，因为他将“实际带来改变”，至于说曾经担任索罗斯投资经理的贝森特，马斯克认为这不过是“一切照旧的选择”，而且这种选择正在让美国破产。

小肯尼迪也表示：“没有人比卢特尼克更支持比特币。”美国政治新闻网指出，华尔街大佬卢特尼克之前也确实正在积极争取财长职位，甚至利用自己交接团队主席的身份，决定特朗普能够看到哪些人事信息。虽然特朗普一度想要挑选贝森特出任财长，但部分特朗普拥护者担心贝森特并不特别支持特朗普的关税政策。贝森特曾对美媒表示：他担心那些“诺贝尔经济学奖得主”对特朗普的政策建议可能点燃通胀炸弹。不过特朗普的另一个大金主特伦纳特强调：行事低调的贝森特在关税问题上与特朗普100%一致。

原本马斯克特别支持卢特尼克成为特朗普新政府的财政部长

与贝森特在学术圈被推崇、很吃得开不同，卢特尼克因为参与体育博彩业，他旗下的费兹杰罗公司曾因非法赌博和洗钱被罚款2200多万美元。卢特尼克也进军了加密货币，他对这个争议领域的态度也跟低调的贝森特颇为不同。

不过卢特尼克对于经营政治也更为积极，过去他总是对民主党与共和党两面下注。而这次特朗普找他帮忙竞选总统后，卢特尼克非常积极地为特朗普挑选人才，甚至成为政权移交小组共同主席。卢特尼克在他曼哈顿中城的办公室接受采访时曾表示：特朗普的第二届政府将与第一届政府有所不同，特朗普的团队对前国防部长马蒂斯和前幕僚长凯利这样的人不感兴趣（这两人都曾在特朗普的第一届政府中任职，他们对如何执行工作有自己的想法，最终都公开谴责特朗普）。卢特尼克表示，受雇者将忠于总统的政策。

不过到最后特朗普让他负责商务部，在这次提名过程中，卢特尼克击败前美国贸易代表莱特希泽，以及2017年至2019年担任美国小型企业署（SBA）署长的麦克马洪。

特朗普的这一任命让自己的团队内部都感到意外，因为麦克马洪一直被认为是商务部长的热门人选，但莱特希泽也很接近获得提名，然而特朗普最终选择了卢特尼克。过去几个月，卢特尼克和麦克马洪共同领导交接工作，卢特尼克负责人事事宜，包括审查和建议内阁提名人选，而麦克马洪则负责政策方面的工作。

根据《日经亚洲》的说法，负责监督出口管制的美国商务部，目前已经成为中美科技战的中心。美国商务部的主要任务是促进就业、商业利益和经济增长，并且阻止其他国家的有害贸易行为，下辖5万员工、坐拥110亿美元的预算。

估计有朋友看到这一点可能会有所质疑：一个热门的财政部长人选突然成为商务部长，这两个部门究竟有什么区别。从美国政府官网可见，美国商务部长与财政部长的职责范畴不同，商务部长的主要职责是支持美国商业发展，促进国内外市场上美国企业的竞争力。他们负责推动贸易与投资，经常作为国际间的使者，协助谈判贸易协议、吸引外国投资，并促进美国出口。

预计特朗普的经济顾问贝森特成为美国财政部长的概率要增大

此外，商务部长还监管隶属商务部的13个局，包括人口普查局、国家海洋与大气管理局以及专利与商标局以提供重要的经济数据支持政府决策。商务部长的核心角色在于帮助美国企业，在全球市场中保持竞争优势，特别是在国际贸易上发挥重要作用。

至于财政部长则负责管理国家财政，确保联邦政府的运营资金充足。他们的职责包括征税、支付国家账单以及借款（通过发行国债），并向总统提供有关税收、支出、债务上限，以及经济政策等建议。

财政部长还负责监管银行与金融系统，以确保金融稳定，并代表美国参加国际金融会议，如国际货币基金组织和世界银行，在全球舞台上管理美国的货币政策及美元的国际地位。简单而言，财政部长的重点是宏观层面的经济管理，包括国家债务的平衡、经济增长的推动以及货币稳定的维护。商务部长专注于促进经济增长与贸易，财政部长则致力国家财政稳定与政策执行。

前者的角色侧重于商业和贸易环境的改善，而后者则关注整体经济和财政的健康运行，两者共同在政府经济政策中发挥互补作用，但两者的最终目标都在于提升美国的经济，为人民带来更好的生活。

不过这次卢特尼克被特朗普提名为商务部长后，在对外贸易政策方面的权力将会扩大。成立于1974年的美国贸易代表办公室，主要负责与美国贸易伙伴的谈判，过去直接对总统报告，但特朗普在宣布提名卢特尼克为下一届商务部长时也顺便决定将美国贸易代表拨给了未来的商务部长负责。“亚洲协会”政策研究所专家卡特勒表示，让美国贸易代表办公室向商务部报告非常不寻常，目前还不清楚卢特尼克是否会兼任贸易代表，但毫无疑问，他将负责美国全部的对外贸易政策的制定。

卢特尼克，华尔街商人出身，在911事件中逃过一劫

（二）华尔街大亨将操盘特朗普第二个任期的关税战

值得注意的是，卢特尼克除了拥有华尔街大佬的身份，他在“9·11”事件中也是举国知名的人物。因为他的投资公司康铎・费兹杰罗总部就设在世贸双子塔大楼，当恐怖分子驾驶的客机撞上世贸大厦北塔，当时位于105层的658名员工全部身亡，包括卢特尼克的亲弟弟盖瑞。原本卢特尼克应该也会死在那场恐怖攻击之中，但因为小孩第一天上幼儿园，他本人恰好在那一刻不在双子塔办公室。

这场灾难让菲兹杰罗失去了三分之二的员工，他在废墟里试图寻找任何生还的同事与部属，并且对着电视摄影机嚎啕大哭的画面，让他成为纽约的知名人物与受害者象征。

卢特尼克因为周转困难宣布不会支付死于恐攻同事的薪水，这个决定让他又被媒体跟舆论大肆抨击，说他的哭泣只不过是“鳄鱼的眼泪”，分析家则说费兹杰罗必定会倒闭。

卢特尼克在一场电视专访中承认“我失去了公司里的每个人，我也没有钱支付他们工资”，不过他也立下誓言：所有在恐攻中丧生的员工家属，公司未来5年利润的25%都会有他们的一份，他也会继续负责丧生员工遗属未来10年的健康保险。结果费兹杰罗投资公司一直到现在依旧存在，他对死去员工遗属的承诺也说到做到。英国《经济学人》表示：随着时间的推移，员工们也将“他的灵魂重新缝合”。

《经济学人》指出，出生在纽约长岛一个中产阶级家庭的卢特尼克，父亲是历史教授、母亲是美术老师，他原本应该过着不错的日子。但卢特尼克16岁时母亲癌症过世，上大学不久父亲又因为医疗疏失过世。卢特尼克说，失去双亲让他就像漫步太空，与其他人有了很深的隔阂。

卢特尼克在宾州的哈弗福德学院拿到经济学学位后，在长辈介绍下进入费兹杰罗投资公司工作，凭借出色的交易表现一路晋升，29岁就成为公司总裁。但这位“华尔街金童”又因为“9·11”事件摔进人生谷底、然后再爬出深渊，如今费兹杰罗投资公司因为加密货币与房地产的投资依旧挺立。

特朗普在竞选时经常高喊要在第二个任期内挥舞关税大棒

“9·11”事发20年后，卢特尼克曾在《华尔街日报》的专访中说，“9·11”之前和之后对他来说是两段截然不同的人生，我觉得一切感觉就像是昨天才刚发生。卢特尼克说，后来每逢“9·11”这一天，公司就会举办慈善活动，我会到处走走，尽可能走遍纽约，与每个人握手道谢。费兹杰罗也会在“9·11”纪念碑举行私人追悼会，他们甚至雇用了当时罹难者的孩子，历年更向“9·11”罹难者遗属累计捐赠交付了1.8亿美元。

除了温情的一面，卢特尼克在赏识他的公司创办人康铎身患绝症后，就开始了与康铎妻子艾瑞丝争夺公司控制权的漫长诉讼。这场法律战被《纽约邮报》称为“华尔街最漫长的血海深仇”，除了康铎是否因病失能禁治产，包括办公室租约与里头的艺术品、专利与智慧财产权，甚至是能不能出席康铎的葬礼，两人始终争讼不休。不过今天费兹杰罗投资公司的老板仍是卢特尼克。

英国《金融时报》说，卢特尼克将负责支持美国企业，并对征收全面关税发挥核心作用。而根据特朗普竞选时的说法，他上任后将对所有进口商品征收最高20%的关税、对中国进口商品的关税上限更将达到60%。

法新社在报道卢特尼克出任商务部长的第一时间称他为“对华鹰派”，不过《日经亚洲》说，卢特尼克与特朗普核心圈的其他成员不同，其实他不常谈论中国。但毫无疑问的是，卢特尼克确实是关税的忠实支持者，尤其是针对中国的关税。他上个月在一个播客节目中还说：“不要对人民征税，而是想办法赚钱。对中国征收关税，就能赚4000亿美元。”

《华尔街日报》表示，卢特尼克是金融界最积极的特朗普支持者，最近几个月更成为特朗普的亲密战友，不过他过去从未担任政府职务。卢特尼克坚定捍卫特朗普的政策立场，他选前在特朗普的造势活动中曾说，美国在125年前曾经伟大，因为那时美国的经济很棒，而且那时美国“没有所得税，只有关税”。

香港《南华早报》表示：卢特尼克虽然执掌规模较小的商务部，但这个职位对中美贸易摩擦影响深远。卢特尼克除了支持特朗普的全面性关税，他也认为全球化损害了美国劳工的利益，称赞关税能够帮助重振美国制造业，因为只有来到美国制造产品，才能避免被征收关税。

卢特尼克被认为未来可能将直接操盘特朗普政府的对外关税战

《日经亚洲》预测，卢特尼克担任商务部长后，将继续执行遏制中国人工智能发展的一系列政策，企图迫使华为与中芯国际在内的中国科技巨头在关键技术上保持落后。毕竟无论是拜登或特朗普，美国一直担心北京的尖端技术超越华盛顿，因此美国商务部肩负阻止美国和外国技术流向中国的任务，特别是半导体领域的敏感技术出口管制。

路透社指出，除了出口管制与全面性关税，调查反倾销和反补贴案件、以及随之而来的惩罚性关税，也都是美国商务部的职能，这让商务部身处美中贸易战的核心地位。总而言之，在未来对华贸易方面，卢特尼克将在特朗普团队中扮演核心角色。