■在当前市场竞争愈来愈激烈的背景下,无论是抢占科技竞争和未来发展制高点,还是加快发展新质生产力、推动高质量发展,都需要进一步加大科技成果转化应用力度
■要充分发挥自身优势,立足发展实际,瞄准重点难点加大科技成果转化应用力度,促进科技成果转化和产业化,不断催生新质生产力,助力经济社会高质量发展
■科技成果转化涉及多环节、多主体,实现由技术到产业的跨越,要推动形成科技创新与产业发展、科技创新与全面创新、政策创新与有效落实的良性互动,持续提高转化效率与效益
科技是第一生产力。科技成果只有通过转化应用,才能成为现实生产力。习近平总书记强调:“强化科技创新和产业创新融合,加大科技成果转化应用力度,促进传统产业转型升级,培育战略性新兴产业,因地制宜发展新质生产力。”总书记的重要论述,为促进科技成果转化应用、发展新质生产力指明了方向、提供了遵循。
新阶段加大科技成果转化应用力度具有重要意义
科技成果转化是指对科学研究与技术研发产生的具有实用价值的科技成果,进行后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新产业的活动,是推动已有科技成果商业化、产业化的过程。在当前市场竞争愈来愈激烈的背景下,无论是抢占科技竞争和未来发展制高点,还是加快发展新质生产力、推动高质量发展,都需要进一步加大科技成果转化应用力度。
加大科技成果转化应用力度,是充分发挥创新要素作用、培育壮大新质生产力的题中应有之义。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能,是发展新质生产力的核心要素。习近平总书记强调:“科技成果只有同国家需要、人民要求、市场需求相结合,完成从科学研究、实验开发、推广应用的三级跳,才能真正实现创新价值、实现创新驱动发展。”科技成果转化,包括直接转化和间接转化。直接转化,即将科技成果直接应用于生产实践中,形成新产品、新工艺等。间接转化,即通过技术咨询、技术服务等方式,将科技成果转化为经济效益。不管哪种转化,都会将科技创新成果渗透、赋能到产业发展中,推动形成新质生产力,催生高质量发展的新动能。如果将“从0到1”比作科技创新的原始突破,那科技成果转化则是“从1到N”的跃迁。从实践看,目前仍然有大量的科技成果未转化应用,急需消除各类障碍,唤醒“沉睡”的科技成果,使其转化为现实生产力。
加大科技成果转化应用力度,是深化科技体制改革的必然要求。改革是发展的动力,是推动科技成果转化的有效手段。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对深化科技体制改革进行了部署,提出“完善高校科技创新机制,提高成果转化效能”“鼓励和规范发展新型研发机构”“推动科技创新和产业创新融合发展”“加强企业主导的产学研深度融合”“鼓励和引导高校、科研院所按照先使用后付费方式把科技成果许可给中小微企业使用”“深化科技成果转化机制改革,加强国家技术转移体系建设,加快布局建设一批概念验证、中试验证平台”“允许科技人员在科技成果转化收益分配上有更大自主权”等一系列改革举措。深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,就要加大科技成果转化应用力度,探索更加科学可行的科技成果转化机制。
加大科技成果转化应用力度,是弥补我省创新能力不强、创新水平不高短板的迫切需要。创新是推动高质量发展的关键。我省是工业大省,但创新资源相对不足。要实现高质量发展向上突围,必须抓住京津冀协同发展重大机遇,发挥好我省产业基础好的比较优势,充分利用京津创新资源,加大科技成果转化应用力度,提升科技成果转化效率。借助京津研发力量,推进“京津研发、河北转化”,是提升我省科技创新能力、产业发展水平的有效路径。
瞄准重点难点加大科技成果转化应用力度
河北拥有科技成果转化的良好条件,是全国地形地貌最为齐全的区域,为科技成果转化提供了广阔的地理空间;是全国产业体系最完备的区域之一,为科技成果转化配套、产业链形成提供了重要条件;是交通发达、资源丰富的区域,拥有科技成果转化的运营优势。新形势下,我们要充分发挥自身优势,立足发展实际,瞄准重点难点加大科技成果转化应用力度,促进科技成果转化和产业化,不断催生新质生产力,助力经济社会高质量发展。
瞄准产业转型升级需求,力求在突破产业技术瓶颈上取得新突破。党的二十大报告提出,加强企业主导的产学研深度融合,强化目标导向,提高科技成果转化和产业化水平。推动科技成果转化应用,是传统产业转型升级、战略性新兴产业培育壮大、未来产业加快发展的重要途径。围绕产业转型升级,从企业需求侧拉动科技成果研发与转化,建立产学研协同、大中小企业融通的创新共同体,是增强科技成果转化动力的有效方法。要鼓励、支持高校和科研院所在科研选题、组织方式上向产业技术需求聚焦,产生一批高价值科技成果,持续增强科技成果转化效率与效益。
瞄准科技成果转化机制改革,力求在消除堵点难点上取得新突破。习近平总书记强调:“要坚决扫除影响科技创新能力提高的体制障碍,有力打通科技和经济转移转化的通道,优化科技政策供给,完善科技评价体系。”近年来,我国出台一系列相关政策措施,科技成果转化率不断提高。但也要看到,科技成果转化仍存在一些堵点难点。比如,产学研金介在科技成果转化上的目标不聚焦、研究内容与产业实际需求脱节、科技成果转化中介服务不完善等。要瞄准这些堵点难点,坚持目标引领和问题导向,拿出更大的勇气、更实的举措进一步深化科技体制改革、科技成果转化机制改革,破除深层次体制机制障碍,加大科技成果转化应用力度,及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上。
瞄准京津科技成果在冀转化,力求在深化京津冀协同创新上取得新突破。对我省来讲,加快京津科技成果在河北转移转化,进一步推动领域拓展、工作细化和能级提升,是加大科技成果转化应用力度的重要内容。从领域拓展上看,要实现由一般科技成果转化向多类型科技成果转化拓展,重视包括产品转化、技术转让、专利转让和授权、技术咨询和服务、技术合作和联盟、创业和孵化、技术成果交易、技术示范工程、技术推广和培训等科技成果、科技服务延伸转化,全方位提高京津对我省科技创新支撑强度。从工作细化上看,要建立起业务层日常联系、沟通与考核机制,掌握优质科技成果转移转化信息与交易的主动权。从能级提升上看,要重视收集、筛选有重要影响力和带动力的科技成果,采取有力有效措施,吸纳引进一批重大科技成果,增强对我省产业创新引领力。
瞄准提高转化效率,力求在打造全链条、高效率科技成果服务体系上取得新突破。科技成果转化是供给与需求对接的过程,构建高水平、高效率的科技成果转化服务体系,是提高科技成果转化率的重要保障。要从多个维度完善科技成果转化服务体系,构建紧密连接、高效率的科技成果转化服务链条,包括专业化、高质量的成果挖掘、培育、评价、中试、概念验证、交易、孵化平台、中介服务和金融支持等,为科技成果顺畅转化提供全链条、高品质服务。要打造全周期科技成果转化服务体系,包括前端的高价值专利培育行动,建立起市场导向的存量专利筛选评价、供需对接、推广应用、跟踪反馈机制等;中端的概念验证、价值评估、技术孵化、市场定位、产品推广和法律政策等方面的专业服务;后端的以产业技术研究院为代表的成果放大平台。要面向企业、面向市场,以全链条服务不断提高转化效率和水平,确保科技成果落地和产业化。
加大科技成果转化应用力度要推动三个层面的良性互动
科技成果转化涉及多环节、多主体,实现由技术到产业的跨越,要推动形成科技创新与产业发展、科技创新与全面创新、政策创新与有效落实的良性互动,持续提高转化效率与效益。
推动科技创新与产业发展良性互动。科技成果转化应用的过程,就是推动科技创新与产业发展深度融合、以科技创新引领支撑产业发展的过程。科技创新是产业创新的内生动力,产业创新是科技创新的价值实现。要强化企业技术创新主体地位,完善成果转化和激励机制,推动科技创新和产业创新深度融合。要推动科技成果转化由单向转化向科技创新与产业发展双向互动转变,在互为需求、良性互动中充分发挥科技创新的引领支撑功能。
推动科技创新与全面创新良性互动。在科技成果转化的链条中,科技创新是基础与前提,后续还要通过一系列创新才能完成从技术成果到工艺、产品的跨越。全面创新是包括工艺、组织、管理、业态、模式、场景、市场等方面的创新。所以,不仅要围绕已有成果进行后续的各类创新,而且要在研发方向与设计选择阶段,就对推动成果产业化、商业化进行超前谋划,进而使科技成果更容易、更高效地转化为现实生产力。
推动政策创新与有效落实良性互动。近年来,国家和我省都出台了一系列促进科技成果转化的政策,取得了良好的实际效果。要看到,政策创新与落实涉及相关部门以及高校、科研院所、企业等主体。确保政策取得预期效果,既需要前期的研究和制定,也离不开后期的贯彻落实。只有加强系统谋划,促进政策创新与有效落实良性互动,才能使好政策落地落实、产生效果,为科技成果有效转化提供保障。
(颜廷标 作者系省社科院研究员)
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