七大军区于2016年1月16日停止行使指挥权,五大战区履行联合作战指挥,战区和军种配合紧密

小圣杂谈 2025-02-15 18:25:07

众所周知,“战区制”取代“军区制”,这是我国国防历史上的一次重大改革调整。2016年2月1日,中国人民解放军“战区成立大会”在北京隆重举行,并于当天在成立大会现场向“东部战区、南部战区、西部战区、北部战区、中部战区”这五个战区授予了军旗。

据官方介绍,五大战区最核心的力量便是“战区联合作战指挥机构”,战区联合作战指挥机构同时也是本战区、本战略方向的唯一最高联合作战指挥机构,主要履行联合作战指挥职能。而由于战区主要负责“指挥调度”职责,所以战区机关仅设联合参谋部、政治工作部,不再额外设立纪委、后勤部、装备部。

可能有许多人会感到疑惑不解:为什么陆军、海军、空军、火箭军、武警部队等正大战区级单位机关都是统一设立“四部一委”(即参谋部、政治工作部、纪委、后勤部、装备部),而五个战区机关却只设立“两大部”呢。这是因为,军委纪委作为军委独立的职能机关部门正式运行后,便向军委机关部门和五大战区分别派驻了纪检组,其中每个战区都派驻有一个军级的纪检组,实行派驻监督、独立履职。

此外,战区并不直接领导管理作战部队、也不负责部队建设,因为这是军种的职责,所以也就没有必要设立后勤部和装备部了。至于战区机关的后勤保障,则是由联勤保障部队设在各战区的副军级联勤保障中心负责落实供应,如此设置也很高效。

值得一提的是,尽管五大战区是在2016年2月1日才正式成立的,但其实从2016年1月16日零时起,解放军原七大军区就停止行使指挥权了。2016年1月15日晚,七大军区最后一次吹响熄灯号,并于16日起正式告别国防历史舞台。与新组建的战区不同,原先的七大军区既负责领导管理作战部队、又负责作战指挥、兵力调度,只是侧重点都是在陆军领域(对于海军、空军则很少涉及),所以七大军区也是我国“大陆军体制”的重要组成部分。

而五大战区组建运行后,与陆军、海军、空军、火箭军这四大军种分清了职责,前者负责作战指挥、后者负责部队建设管理,至于军委则是统管战区和军种,如此便形成了“军委管总、战区主战、军种主建”的全新领导指挥体系,对确保我军能打仗、打胜仗以及有效维护国家安全具有重大而深远的意义。为此,在此前的军改中,解放军陆军变化非常大,即专门成立了陆军领导机构,从而结束了长期以来陆军部队没有军种总部的历史。

当然了,战区主战、军种主建并不是完全割裂的,实际上,各战区在高效推进指挥联合作战、落实军委赋予的指挥权责时,也是要紧紧依靠军种的。举个最简单的例子,陆军、海军、空军在相应的战区都设有“战区军种”机关,负责管理建设各自的作战部队;而各“战区军种”司令员同时担任所在战区的副司令员、各“战区军种”政委同时担任所在战区的副政委,既参与军种建设、又参与战区指挥作战,处于“主战”和“主建”的核心交汇点。所以,在军委的统筹领导下,战区和军种紧密配合、牢牢结合,理顺指挥关系,强化联合指挥、联合行动、联合保障,扎扎实实组织部队完成日常战备和军事行动任务。

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