美国候任总统特朗普虽然在之前扬言“对大多数国家征税”,但截至目前他只公布了一份关税计划,即11月下旬发布的新方案,对加拿大、墨西哥和中国三个国家的初步计划。在计划中准备对中国加税10%,对其他两个国家将会是25%。之前被考虑征税的欧盟,特朗普这次没有公布相关的信息。可以得知的是,该方案不一定是最终的方案,但“有很大的参考意义”。后来加拿大曾多次到美国寻求协商解决,但一直没有得到结果。
拜登在11日亲自出马,劝说特朗普“不要拿关税当做武器”。拜登大篇幅提及特朗普的税收政策,认为他的手段不仅没有什么用处,还会让美国民众成为买单的一方。耶伦在13日接受采访时也奉劝特朗普,关税并非是什么时候都有用的。美国媒体针对“向盟友动手是否有效”这件事上表示怀疑,他们不排斥对中国加税,甚至认为对中国的税收太少了;但这些税收到了盟友的头上,那么效果就会大打折扣,甚至破坏美国的对外环境。
《日本经济新闻》12月13日报道,美国当选总统特朗普的关税政策可能导致美国经济减速,该机构预测认为,特朗普仅是这三项征税点就会导致到2027年,美国国内生产总值(GDP)将被拉低1.1%。此外税收还会带来美国物价上涨、工作岗位减少等社会性问题;显然和他一开始的预测是完全相反的,特朗普准备用这种方法将制造业“带回美国”。模型数据还没有考虑到中国等国家的反制,也就是说如果中方采取措施的话,美国的GDP还要更加惨淡。
日本专家考虑了三个方面,其一是美国贸易逆差成因多元,根源在于国内高消费低储蓄结构及美元国际主导地位,非关税手段所能根治。加征关税初期,贸易数据短暂波动,然长期看中国出口企业灵活应变,美国却没有办法;其二是国强于研发设计、高端芯片制造等前端领域,中国则在大规模生产组装、部分关键零部件加工及庞大消费市场支撑上独具优势。加征关税如巨石入链,供应链环节断裂造成的反推作用无法弥补;其三是诸多制造业企业长期依赖中国质优价廉的原材料与零部件,关税壁垒瞬间抬升进口成本,像电子产业中用于设备制造的基础电子元件,机械行业的特种钢材等,难以寻找到下家。
值得注意的是,相比起来中国这边就要轻松很多。日本媒体认为过去几年的制裁,和加征关税倒逼中国企业加速自主研发,半导体领域芯片制造技术攻关屡获突破,从光刻机核心部件研制到先进制程工艺探索,减少对美技术依赖;比如中国2015年到2022年期间新能源汽车产业借势崛起,电池技术、自动驾驶系统弯道超车,国内供应链完整度飙升,就是因为美国对华车企新能源技术的“孤立主义”,这没有什么好处。