推进城乡融合发展，是新时代“三农”工作的总抓手。推进城乡融合发展，需要在思想认识上聚焦“一体化”，在体制机制上聚焦“系统化”，在政策导向上聚焦“普惠性”，在落实机制上聚焦“长效化”。

要聚焦一体化，促进农村经济社会发展。过去“就农业抓农业，就农村抓农村”，推进城乡融合就难以打开空间。要推动城乡融合发展，必须破除城乡二元结构，促进城乡要素自由流动、平等交换，加速城乡产业融合、功能互补，促进城乡社会融合、文明互通。推动城乡融合发展，需要将农业农村发展摆在城市发展同等重要的位置，着力促进乡村发展融入新型城镇化建设进程，实现“城乡空间上同规划、产业上同布局、环境上同治理、生态上同建设”。同时，促进城乡融合发展还要注重发挥城市对农村的支持作用，形成“以城带乡、以乡促城”的发展局面。

要聚焦系统化，推动城乡基础设施建设和公共服务共享。推进城乡融合发展，需要改变以往就农村抓农村、抓农业的状况，推动城乡基础设施建设和公共服务共建共享，加快完善乡村产业体系。一方面，要完善乡村公共设施体系，加强农村道路、供水、电力、网络等基础设施建设，补齐农村公共基础设施短板；另一方面，要加快培育和发展乡村产业，加强产业融合，以产业兴促乡村活、农民富，促进乡村全面发展。城乡融合发展，还要强化农村环境保护，完善乡村治理体系。

要聚焦普惠性，完善农民财产权利体系。当前，农民在土地、住房、金融等方面仍存在权利得不到有效保障的问题，导致农民缺乏参与城乡融合发展的积极性。为此，在完善农村土地产权制度的基础上，还应探索建立农村土地增值收益共享机制。比如，通过宅基地“三权分置”改革实现农民和村集体双重获益，等等。在此基础上，还要让农民切实获得经营性收入、工资性收入以及财产性收入，让农民享受到城市文明成果，进而调动起广大农民参与城乡融合发展的积极性。

要聚焦长效化，加强乡村治理体系建设。推进城乡融合发展，离不开强有力的乡村治理。这就需要加强农村基层党组织建设，完善乡村治理体系，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推动基层治理重心下移、力量下沉，充分调动广大农民参与城乡融合发展的主动性、积极性，形成共建共享发展新格局。