1973年6月9日，周恩来专门陪同越南代表团来到延安参观，这也是他时隔26年后，再次回到魂牵梦绕的革命圣地。
周总理回延安
周总理的心情十分激动。当延安的老百姓，得知是敬爱的周总理回来时，更是群情激昂，奔走相告，一时间延安都沸腾了，大家都聚集在周总理住的地方，想看一看他。
这一天下午，周总理专门在住的地方，邀请了延安时期的甲等劳动英雄杨步浩见面，并留他在招待所吃饭。可没想到，就在吃饭期间，周总理却悄悄地抹了眼泪，饭也没吃好，这是为何呢？
原来，为了招待好越南来的客人，招待所专门做的是大米饭。杨步浩很少吃大米饭，以前作为模范代表进京时吃过大米饭，但也是过去10多年了。
这一次再吃细粮，感觉大米饭太香了，菜都不吃一口直接吃完了一碗。这一幕被周总理看到了，他突然间眼里充满了泪水。
杨步浩
他知道，这肯定是延安老乡日子过得还不好，根本吃不上细粮，否则，怎么会吃得这么快，甚至菜都不吃一口呢？
总理心潮翻涌，非常不是滋味，想着革命胜利几十年了，延安为中国革命做出了突出的贡献。可中央也没有给予更多的照顾，不但发展很慢，还要落后于很多地方，他心里十分愧疚，流下了难过的泪水。
而此时，杨步浩也发现了周总理偷偷抹眼泪，突然感觉自己这样失态了，米饭太好吃了，就没有控制好自己。可周总理看后，肯定是要伤心了，这是明摆着让周总理看到自己平时吃不上细粮嘛。
周总理与老乡谈话
于是，杨步浩再也不添饭了，虽然他没有吃饱，可再也不好意思吃了，坐在了那里。周总理把这一切都看在心里，他更难过了，悄悄地又擦了擦眼泪，然后亲自让人再给杨步浩添米饭，要求他吃饱。
杨步浩看到周总理这样关心自己，自责与感激等情绪交织在一起，眼睛也湿润了，这顿饭大家都没有吃好。
晚上的时候，周总理专门召集省、地委的领导开会，与大家一起研究粮食增产的问题，并专门邀请了很多老乡参加，大家共同来讨论这个问题。
王震与杨步浩
就在会上，周总理开门见山，直接先给大家道歉，说中国革命都胜利20多年了，可是革命老区依然贫困，说他在中央工作，对延安的工作关照不够，愧对老区人民对共产党人的养育之恩，这是他的错。
大家听后心里不好受，纷纷检讨自己的工作没做好。周总理看大家情绪也不高，便迅速将会议主题转到了粮食生产上。对在场的人说，前面延安报告了一个规划：三年改变面貌，五年实现粮食翻一番。这个规划到底行不行，科不科学，有没有脱离实际。他心里没有底，只能反复地问大家，
当听到地委的负责人说，这是大家集智攻关，充分结合延安实际提出的目标，并没有浮夸，说只要一步一步稳扎稳打，肯定能实现时，周总理腾的一下站了起来，伸出手要和地委的负责同志握手。
周总理与延安革命纪念馆副馆长杨旭握手
地委的负责人立即站起身，脱离了座位，来到了周总理的面前，伸出双手与总理的手紧紧地握在了一起。周总理激动地对他说：“如果你们五年粮食翻一番，我一定来！我一定来！只要我在世就一定来！”
这是周总理与延安老区人民的庄严约定。然而，谁都不知道，此时周总理的身体已经出问题了，他是在带病坚持工作。而他也没有等到延安粮食五年翻一番这一时刻，他于1976年1月8日与世长辞，离开了他心爱的岗位，也离开了他心爱的人民。
周恩来
但是，延安地委却按照与周总理的约定，一步一步实现粮食增产，最后真的实现了五年粮食翻一番的目标，兑现了当初对周总理的诺言，也告慰了周总理的在天之灵了。
