同志们:
元旦、春节临近,人流、物流、车流剧增,用火用电需求旺盛,各类致灾因素明显增多,安全生产和消防安全形势严峻复杂。县委、县政府决定召开这次会议,主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神,认真落实国家和省市有关决策部署,深刻汲取近期各类事故教训,全面排查整治各类安全隐患,坚决防范遏制重特大事故发生,切实保障人民群众生命财产安全,确保全县人民度过欢乐、祥和、平安的节日。刚才,[具体部门]通报了全县安全生产和消防安全形势,并对下一步工作提出了具体建议,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我再强调几点意见。一、提高政治站位,切实增强做好安全生产和消防安全工作的责任感和紧迫感安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作,习近平总书记多次作出重要指示批示,强调生命重于泰山,必须坚持人民至上、生命至上,把保护人民生命安全摆在首位,树牢安全发展理念,绝不能以牺牲安全为代价换取经济的一时发展。全县各级各部门要深刻认识做好当前安全生产和消防安全工作的极端重要性,切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省市县委的决策部署上来,以“时时放心不下”的责任感,抓紧抓实抓细各项安全防范措施,确保全县安全生产形势持续稳定。
当前,我县安全生产和消防安全工作仍存在不少薄弱环节。从刚才通报的情况来看,[具体时间段],全县共发生各类生产安全事故[X]起、死亡[X]人,同比分别上升[X]%和[X]%;火灾事故[X]起,虽未造成人员伤亡,但暴露出消防安全隐患排查整治还不够彻底,一些单位和场所消防安全责任落实不到位,群众消防安全意识淡薄等问题。特别是近期,全国多地发生了重大安全生产和火灾事故,造成了重大人员伤亡和财产损失,给我们敲响了警钟。元旦、春节期间,各类生产经营活动进入旺季,交通运输繁忙,旅游、节庆活动增多,安全监管压力进一步增大。如果我们稍有松懈,就有可能发生各类安全事故,给人民群众生命财产造成不可挽回的损失。各级各部门要清醒认识当前安全生产和消防安全工作面临的严峻形势,坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲情绪,以更高的标准、更严的要求、更实的举措,全力做好安全生产和消防安全各项工作。
二、突出重点领域,全面排查整治各类安全隐患
各级各部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则,结合正在开展的安全生产专项整治三年行动、消防安全大排查大整治等工作,突出重点领域、重点部位、重点环节,全面深入细致地排查整治各类安全隐患,做到不留死角、不留盲区。
(一)强化消防安全检查
消防部门要牵头组织开展消防安全大检查,重点检查商场、市场、宾馆、饭店、学校、医院、养老院、高层建筑、地下空间、“三合一”“多合一”场所等人员密集场所和重点部位,查看消防设施是否完好有效,疏散通道、安全出口是否畅通,用火用电是否规范,消防控制室值班人员是否在岗在位等。对检查发现的火灾隐患,要坚决责令整改,对重大火灾隐患要实行挂牌督办,确保整改到位。要加强对节日期间大型群众性活动的消防安全监管,严格审批程序,落实安全防范措施,确保活动安全有序进行。
(二)加强交通运输安全监管
交通运输部门要加大对交通运输企业、客运场站、渡口码头、危化品运输车辆、客运车辆、校车等重点部位和车辆的安全检查力度,严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、非法营运等违法违规行为。要加强对重点路段、桥梁、隧道的巡查和养护,及时消除安全隐患。要密切关注天气变化,提前做好恶劣天气应对准备,确保道路交通安全畅通。
(三)加强危险化学品安全监管
应急管理部门要加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等环节的安全监管,督促企业严格落实安全生产主体责任,加强安全风险管控和隐患排查治理,确保危险化学品生产经营安全。要加强对烟花爆竹经营、储存、运输、燃放等环节的安全管理,严厉打击非法生产、经营、运输烟花爆竹行为,确保烟花爆竹领域安全稳定。
(四)加强建筑施工安全监管
住建部门要加强对建筑施工工地的安全检查,重点检查深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程,查看施工企业是否落实安全防护措施,是否存在违规施工行为。对冬季停工的工地,要加强巡查,落实安全防范措施,防止因停工期间管理不善引发安全事故。
(五)加强燃气安全监管
住建、市场监管等部门要加强对燃气生产、储存、充装、经营、使用等环节的安全监管,严厉查处非法充装、经营、使用燃气行为。要督促燃气企业加强对燃气设施设备的检查维护,确保燃气设施安全运行。要加强对居民用户燃气安全使用的宣传教育,提高居民安全用气意识和自我防范能力。
(六)加强旅游安全监管
文旅部门要加强对旅游景区、星级饭店、旅行社等旅游企业的安全监管,督促旅游企业落实安全生产主体责任,加强对旅游设施设备的检查维护,确保旅游安全。要加强对旅游包车的安全管理,严厉查处非法营运、超范围经营等违法违规行为。要加强对游客的安全提示和教育,引导游客增强安全意识,文明旅游。
三、强化应急值守,有效应对各类突发事件
各级各部门要严格落实值班值守制度,加强应急准备,确保一旦发生突发事件能够迅速响应、有效处置。
(一)严格执行值班制度
元旦、春节期间,各级各部门要严格执行 24 小时领导带班值班制度,确保通讯畅通。值班人员要坚守岗位,认真履行职责,严禁擅离职守。要加强对值班工作的督促检查,对违反值班制度的单位和个人要严肃问责。
(二)加强应急救援准备
应急管理、消防等部门要进一步完善应急预案,加强应急救援队伍建设,配足配齐应急救援物资装备,确保应急救援队伍随时能够拉得出、用得上、打得赢。要加强对重点区域、重点部位的应急演练,提高应急救援实战能力。
(三)及时准确报送信息
各级各部门要严格按照有关规定,及时准确报送突发事件信息,不得迟报、漏报、瞒报。对因信息报送不及时、不准确,导致延误事故救援和处置工作的,要依法依规追究相关人员的责任。
四、加强组织领导,确保安全生产和消防安全工作落到实处
安全生产和消防安全工作责任重于泰山,各级各部门要切实加强组织领导,明确责任分工,强化协调配合,确保各项工作落到实处。
(一)落实领导责任
各级各部门主要领导要切实履行安全生产第一责任人的责任,亲自研究部署、亲自组织推动、亲自督促检查安全生产和消防安全工作。分管领导要具体负责,深入一线,抓好分管领域的安全监管工作。其他领导也要按照“一岗双责”的要求,抓好职责范围内的安全生产工作。
(二)强化部门监管责任
各行业主管部门要按照“三个必须”的要求,认真履行行业监管责任,加强对本行业领域安全生产和消防安全工作的监督检查,督促企业落实安全生产主体责任。各有关部门要密切配合,形成工作合力,共同做好安全生产和消防安全工作。
(三)落实企业主体责任
各生产经营单位要严格落实安全生产主体责任,建立健全安全生产管理制度,加强安全风险管控和隐患排查治理,加大安全投入,提高安全生产保障水平。要加强对员工的安全教育培训,提高员工的安全意识和操作技能。
(四)严格责任追究
对因工作不力、责任不落实、措施不到位导致发生安全生产和消防安全事故的,要依法依规严肃追究相关单位和人员的责任。对安全生产和消防安全工作成绩突出的单位和个人,要给予表彰奖励。
同志们,做好元旦、春节前后安全生产和消防安全工作,任务艰巨,责任重大。全县各级各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立安全发展理念,以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风,扎实做好安全生产和消防安全各项工作,确保全县人民度过一个欢乐、祥和、平安的节日,为全县经济社会高质量发展创造良好的安全环境!