近日，美国一议员提议美国应该退出北约和联合国。此提议得到了世界首富马斯克的呼应，马斯克认为，这个提议非常好，美国早该如此了。
此前，美国接连退出联合国人权理事会、世界卫生组织、《巴黎协定》等国际组织，这一系列动作被外界视为单边主义的极致表现。若美国真迈出这一步，不仅将改写二战后建立的国际秩序，更可能成为全球权力格局重构的里程碑事件。
一、美国“退群”背后的三重逻辑1. 孤立主义的历史回潮
自特朗普政府推行“美国优先”政策以来，孤立主义逐渐成为美国外交主旋律。从2017年退出《巴黎协定》到2025年提出退出联合国法案，本质上是美国对国际责任的选择性逃避。这种策略既可减少国际规则对国内政策的约束，又能通过威胁“退群”迫使国际组织让步，例如美国长期拖欠联合国28亿美元会费却要求改革安理会席位分配。
2. 霸权焦虑的现实投射
面对新兴经济体崛起和多极化趋势，美国对联合国框架内的话语权流失愈发敏感。在巴以冲突中，美国为庇护以色列多次动用安理会否决权，反而暴露其利用联合国规则维护私利的矛盾性。共和党议员指控联合国成为“攻击美国的舞台”，实则是对失去绝对控制权的焦虑。
3. 国内政治博弈的工具
退出联合国的法案更多是共和党巩固保守派选民的政治表演。虽然法案通过概率极低（历史上类似提案从未成功），但通过炒作“反全球化”议题可转移国内矛盾。这种策略与特朗普政府将联合国总部搬迁威胁作为施压手段如出一辙。
二、后美国时代的三大可能图景1. 权力真空与多极化加速
若美国退出，联合国安理会常任理事国席位空缺将引发激烈博弈。中国、欧盟、印度可能成为新权力中心：
中国或推动金砖国家机制升级为全球治理新平台，2025年金砖扩员后已覆盖全球43%人口和26%GDP。
欧盟可能加速防务自主化，建立独立于北约的安全体系。
联合国总部迁离纽约的讨论（俄罗斯提议迁至中国或印度）可能成为现实，削弱美国的地缘政治优势。
2. 全球治理体系的分层重构
现有多边机制可能分裂为“去美国化”和“美国主导”两大阵营：
气候领域：欧盟与中国主导的“气候俱乐部”或取代《巴黎协定》，美国退出后全球可再生能源投资已减少4120亿美元。
卫生治理：世卫组织资金缺口导致非洲40余个疫苗接种点关闭，可能催生区域卫生联盟。
人权机制：美国退出人权理事会后，发展中国家主导的南南人权合作网络正在形成。
3. 美元霸权与规则体系的松动
联合国作为美元结算的核心场景（占全球官方交易60%），若美国退出可能加速去美元化进程。2025年人民币在SDR货币篮子权重已升至15%，数字货币跨境支付网络绕开SWIFT系统的趋势增强。同时，国际法体系可能更倾向“人类共同价值”而非西方中心主义，例如中国提出的《全球数据安全倡议》获得89国支持。
三、不可忽视的结构性制约1. 美国自身的“退群悖论”
尽管政客鼓吹退出联合国，但美国企业2020年通过联合国采购获利19.3亿美元，纽约市因联合国总部产生的经济效益超400亿美元/年。完全割裂将重创美国经济支柱产业。
2. 国际社会的反制韧性
联合国改革进程可能因美国退出而加速：安理会扩容、否决权限制、会费分摊改革等议题将提上日程。75%成员国支持将安理会席位增至25个，发展中国家代表性有望提升。
3. 地缘政治的连锁反应
美国退出可能导致北约功能性衰退，俄罗斯在中东、东欧的影响力扩张，反而迫使欧盟与中俄开展安全对话。这种“回旋镖效应”恰是孤立主义者未曾预料的。
新秩序诞生的阵痛期美国退出联合国的可能性虽低，但其掀起的“退群潮”已实质性削弱全球治理效能。这既暴露出现行国际体系的深层矛盾，也为新秩序诞生提供契机。有专家指出，美国退群可能引发“二战以来最严重的文明危机”，但也将倒逼人类探索更具包容性的合作范式。当纽约联合国总部大楼前的各国国旗不再围绕星条旗飘扬时，世界或将见证一个更平等、更去中心化的全球治理时代到来。
