我们将继续关注“2024年中亚国家在多变世界中的未来形象：全球威胁与挑战”国际会议。此次会议与“解决经济和人道主义问题的盟友与对手”研讨会同时举行，由“Oi Ordo”专家倡议中心（比什凯克）与“东方快车24”信息分析门户网站携手举办。

模糊不定的未来

中亚公共关系发展研究所所长卡尔丹·埃尔纳扎罗娃表示，在当前中亚国家所面临的威胁和挑战中，外资非政府组织和国际组织的影响不容忽视。她指出，在中亚五国中的四国，国际组织和其资助的当地非政府组织相当活跃。其中许多组织不仅未能有效解决社会问题，反而成为外国干涉内政的工具。“这些组织试图操控各国的经济方针、国内政策，甚至影响外交活动。例如，它们将反俄、反辛、民族主义等议题引入公众视野。又或者，当上游国家被灌输应出售水资源的观念，而下游国家却持相反意见时，这便为邻国间在水资源问题上的冲突埋下伏笔。”

此外，非政府组织还向中亚人民传播非传统价值观，通过偷换概念和篡改历史来影响公民（尤其是年轻人）的世界观，从而导致该地区国家的非民族化。埃尔纳扎罗娃认为，这些组织在促进民主、保障公民权利和自由、尊重言论自由等旗号下，实际上是在各国及整个地区的社会政治空间中制造不稳定因素。

她强调，中亚国家需要密切关注这一因素，特别是考虑到诸如索罗斯基金会为恐怖组织提供资金支持，以及美国国际开发署为在阿富汗修建库什特帕运河提供资金等情况。“这些都是国际机构在中亚目标和意图的例证。值得注意的是，这些决策从未与我们地区的国家进行过磋商，尽管运河的开通将主要对乌兹别克斯坦和土库曼斯坦造成负面影响。”

埃尔纳扎罗娃认为，这个问题需要中亚各国共同努力解决。因为即使西方基金和非政府组织仅进入中亚的某个国家，它们也会通过其他国家的非政府组织网络实施覆盖整个地区的计划。

在谈及中亚的未来形象时，人道主义问题专家、吉尔吉斯共和国前教育部副部长乌穆特坎·提纳利耶娃强调了该地区各国的语言政策问题。她指出，每个国家都根据自身的历史特点和未来发展方向制定了语言政策。在吉尔吉斯斯坦，俄语具有官方地位；在哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦，俄语是民族间交流的语言；而在土库曼斯坦，俄语的使用则逐渐减少。

“在中亚国家的大背景下，俄语在我们共和国的发展看似乐观，但不幸的是，一些政治高层存在机会主义的民粹倾向。有些政治家不时发表言论称应限制俄语在国家公共生活中的使用，声称俄语的使用阻碍了国语的发展。然而，一个多语言的国家才有前途，而单一语言的国家则没有未来。此外，俄语在中亚是民族间互动与合作的基础。”

她表示，正是这一因素导致西方国家利用当地政治家和非政府组织来干预语言进程和政治局势。

中亚联盟的可能性

随着独立，每个新成立的后苏联国家都获得了确定自身利益、发展经济、管理资源、制定内外政策的权利，即它们已成为世界政治的主体。然而，中亚各共和国仍是主要地缘政治参与者的目标，而中亚国家的统一或许能改变这一现状。不过，这一进程的前景尚不明朗。

政治学家库班·塔巴尔季耶夫指出，中亚国家的一体化是一个重要进程，它们迟早会经历这一阶段以实现地区统一。“当然，这仍是一个遥远的梦想，近期内不可能实现统一，因为五国对本地区的发展各有看法。每个共和国都有自己的利益、目标和意图，以及最重要的机遇。我们需要考虑各国的发展水平，因为只有当发展水平较高时，统一才会顺利实现。届时，各方都会有兴趣找到共同立场，团结本地区，使其不再是一个被动接受的客体，而是代表地区利益、主动融入国际政治空间的主体。”

乌兹别克斯坦“马诺”研究中心主任巴赫季约尔·埃尔加舍夫认为，中亚作为一个由五国组成的联盟，尚未形成一个独立的实体。“这是我的个人观点，有些人可能不同意。但我们还远不能说自己已准备好以独立立场和战略进入国际舞台。我们甚至没有一份概述本地区各国共同利益的概念性文件，因为国家利益仍然占主导地位。因此，中亚国家离传统意义上的真正一体化还很遥远。我们目前正处于2018年正式开启的进程阶段，即中亚国家首脑的第一次阿斯塔纳会议，这可以说是建立地区伙伴关系和联系的第一步。因为在此之前，我们甚至失去了这些联系。”

据该专家透露，中亚国家首脑协商会议这一非正式峰会已经取得了显著成果：“我们每年至少召开一次会议，汇聚各方共商大计，明确发展方向，这样的机制非常好。因此，我认为我们无需过于自谦。虽然我们尚未获得完全的独立和主权，但只要我们克服这种‘成长中的烦恼’，意识到部分主权可以上升到超国家层面，我们就能在一体化的道路上更进一步。然而，目前我们尚未达到这一阶段。”

吉尔吉斯国防部长顾问穆拉特·别申诺夫则持有不同观点。他指出，中亚地区确实存在一体化趋势，但进展缓慢，主要因为这一进程是以国家利益为基础的。“然而，如果这些问题能够得到正视，并在双边层面寻求解决，那么它们将不会阻碍统一进程。”他举例说，“比如，我们需要先解决边界问题，否则其他问题的解决将更加困难。现在不是一个可以停滞不前、坐等时机的时候——当今世界局势紧张，我们没有时间可以浪费。”

国际关系专家Baikadam Kuramayev也支持解决边界争端和相互领土要求是当前的首要任务。“吉尔吉斯斯坦与塔吉克斯坦在过去几年间发生了冲突。然而，如果这些问题得不到解决，谈论统一和建立地区联盟实际上是不切实际的。因此，我认为中亚国家领导人应优先处理边界问题。只有解决了领土争端和领土要求，该地区才能获得更快的发展进程。”

来自哈萨克斯坦的与会者、“另类”时事研究中心主任安德烈·切博塔廖夫也指出，他观察到该地区国家正在有条不紊地朝着建立中亚联盟的方向前进。“2018年在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳启动的进程具有重要意义，当时中亚五国首脑开始会晤，并且这一进程正在不断扩大。所有这些不仅加深了各国之间的合作，也有助于提升该地区的主体地位。这一点已经得到了俄罗斯、中国和阿拉伯国家的认可，这些国家正在与中亚国家建立合作伙伴关系。”

然而，西方国家，尤其是欧盟，尚未寻求与中亚地区的平等合作，这从欧盟与中亚国家合作的战略文件中可见一斑。欧盟目前正在实施针对该地区的第二项战略，其中明确排除了与俄罗斯相关机构合作的可能性。目前，欧盟正在制定与中亚地区国家互动的新战略，而在欧盟的敌人名单上，除了俄罗斯，现在还加上了中国。

“今年4月，欧洲议会通过了另一项关于中亚的决议，规定制定一项新战略。”这位发言人指出，“现在，他们采用了冷战时期的说辞。欧洲议会议员公开表示，只有当中亚国家尽可能减少与俄罗斯和中国的接触时，欧盟才会与之合作。如果制定了第三项战略，它很可能包含制裁政策的内容，即欧洲人将迫使我们遵守他们派来的控制人员监督下的反俄制裁。”切博塔廖夫强调说，“在这种情况下，我们必须表明自己的立场，让他们知道我们不打算在最后通牒和压力下进行合作。”

此次会议的一个重要成果是提出了建立中亚分析平台（CAAP）的倡议，并邀请所有中亚国家的独立专家和分析中心参与其中。

编译自：Ritmeurasia