最近几个月来，美国频繁同韩国、日本和台湾地区芯片巨头进行接触，要求扩大对华脱钩力度。拜登政府要用芯片战略，锁死中国高端技术产业发展的野心昭然若揭。

而诸如英特尔、三星、台积电等芯片大厂们，也已经初步开始了一番动作，以避免拜登政府的针对。

然而，最近一段时间，台积电等在华芯片巨头在大陆市场的战略布局和未来规划，却又和美方的意图相向而行，而且连美国自己，也开始放松原先肆无忌惮围堵中国的叫嚣，而是转向允许三星和台积电继续扩大对华业务。局势变化的背后，究竟是什么因素在推动呢？

拜登

6月21日，台积电在上海举办了主题为“协同创新、共赢未来”年度技术论坛。这是三年多来，台积电高层首次赴大陆参与活动。由台积电总裁魏哲家亲自领军，两位资深副总经理张晓强和侯永清也将出席，一行人还将拜访大陆的高科技公司。

台积电通过此次论坛，继续扩大在陆产业规模和合作伙伴的意愿很强烈。除了先进制程技术的展示与交流外，当前全球半导体生产成本高涨造成的经营问题，也将是本次论坛关注的焦点。

同时，台积电还将展示包括2纳米、3纳米等先进制程技术，和最新不同场景解决方案等先进技术。此次技术论坛的举办，无疑是台积电对大陆市场的重视和信心的体现。目前，大陆业务占台积电整体营收比重约10%至15%，是仅次于北美市场。

台积电芯片

南京台积电和松江台积电，是大陆互联网巨头的重要合作伙伴。此前，台积电董事长刘德音称，台积电希望在中美关系相关的问题上发挥推动作用。

对于台积电来说，尽管第一大市场是北美，尽管南京台积电和上海松江台积电分别只能生产16纳米制程和28纳米制程芯片，并不体现台积电本身的核心竞争力。

但刘德音和魏哲家非常清楚，大陆的信息产业发展潜力还远远未到达顶峰。如果不是现在美国在政治手段上掣肘，乘上全球供应链快车的中国市场，将以无限的动能赶超发展。

刘德音和魏哲家

再加上，先不论在7nm制程以上的尖端技术，大陆企业在16纳米和28纳米芯片上，也还远远没有到达优势地位。在2021年，台积电在大陆市场的晶圆代工市场份额高达53.1%，远高于中芯国际的9.4%。

尽管受疫情影响和美国对华芯片战略的双重冲击，台积电在大陆市场的营收出现了下滑，但其在大陆的优势地位当前仍然无法撼动。所以台积电绝不会丢掉大陆这样一个已经握在手中的、拥有全球第一发展潜力的市场。美国威逼利诱对华脱钩补贴的那几十亿美元，还远远够不上失去一整个大陆市场的代价。

更何况，现在拜登政府自己，在对华芯片战略上已经有了松动。据《华尔街日报》报道，美国商务部的相关人士透露，拜登政府计划延长一项和芯片相关产品出口管制政策的豁免期，允许韩国和中国台湾地区的半导体制造商，在中国大陆维持或扩大现有芯片制造业务。

美国商务部部长

在芯片问题上，拜登政府突然松口了，前脚还要围堵中国芯片发展，现在却突然又放松了出口限制，究其原因，无外乎以下几点：第一、最近几个月，中美关系又发生了一些具体变化。马斯克、比尔盖茨连续访华，两位科技巨头同中方在科技产业合作和公共基础事务上深入交换意见，都对中国参与和中国市场表现出浓厚的兴趣。

而这两天，美国国务卿布林肯终于开启了其延误五个月的访华行程。从事后布林肯的表态来看，拜登和布林肯都对此次访华给予较高评价。不管中方怎么想，美国认为自己在对华关系上取得了进步。

如果想维持本次访华的效果持续一段时间，哪怕持续两个月时间，美国自己也要有所表示。从这个角度，放宽对华半导体产业出口限制或许也是一种体现。

布林肯访华

第二、因为半导体企业们对于美国要求对华脱钩的激烈反对，就算有盟友政府在背后的保证，要想这套去中国化的产业链机制良性发展，美国必须顾忌这些企业在对华市场需求上的实际利益。

否则，一味的以政治要求压迫半导体产业对华脱钩，只会让资本和自己走向对立。这从来都不是美国政府想要的效果，因此拜登的此次松口，也就有可能是其重新部署对华芯片战略的一次收缩性策略。

总之，无论怎样，不论对于中国还是对于半导体企业来说，维持现有供应链合作关系和市场规模都是最重要的。唯有双边合作的框架足够坚挺，变被动为主动，像美国以“芯”制华这样的干涉手段才会失去作用。