文|馒头

编辑|江娱迟

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前言

要致富先修路，东南亚国家深知交通对经济的影响，近些年都在专注发展交通建设，越南的南北高铁修建计划在十几年前就有苗头，可一直没有确认。

而现在越南国会高票赞成修建南北高铁，这个耗资超670亿美元的项目终于确定，令人意外的是，最终的方案可能是日本拿钱，我们承建。

越南的高铁建设之前就在中日两国之间反复横跳，那最后为何会造成这样的建设方案？越南这条高铁有多大的经济效益？

越南南北高铁项目

越南的南北高铁项目一直备受关注，终于在11月30日在越南的国会上高票通过，这个项目也终于落实在越南的历史上。

从正式提出到国会拍板，整整耗费了十八年，是一条足以影响到越南国运的一条铁路。

这条高铁，规划全长1541公里，连接河内和胡志明市，总投资高达670亿美元，堪称越南“世纪工程”。

早在2005年，越南就开始琢磨高铁这事儿了。当时，他们的目光瞄准了日本的新干线技术。

日本的建造技术处在世界前列，但价格也非常顶尖。2010年，由于投资规模过大，越南国会否决了这个方案，“日本梦”破碎，越南只好另寻出路。

接下来的几年，越南开启了“广撒网”模式，中国、日本、韩国、法国、德国…凡是能造高铁的国家，越南几乎都接触了一遍。

这就像相亲一样，越南在各国之间货比三家，试图找到最合适的“对象”。

与中国的接触过程中，越南提出了相当苛刻的条件，钱要中国自己垫资或贷款，建造技术要中国成立合资公司并转让。

中国企业自然不会答应这种“无理要求”。但越南并没有放弃，他们把与中国的接触当成了一张“牌”，用来和其他国家谈判。

接下来的操作就更精彩了，越南带着中国的低成本方案去和日本谈判，迫使日本给出更优惠的融资方案。

然后拿着日本的融资承诺回头和中国谈技术合作，试图压低价格。这种“左右横跳”的策略，让越南在谈判桌上游刃有余，也让其他国家颇为头疼。

越南的“高铁外交”堪称教科书级别的案例。他们深谙“价格牌”和“筹码牌”的运用之道。

“筹码牌”指的不仅仅是具体的条件，还包括与其他国家的接触本身。通过与多方接触，制造竞争的假象，从而提升自身在谈判桌上的地位。这就像拍卖一样，多几个竞拍者，价格自然会被抬高。

当然越南也不是一味地“耍滑头”，他们在与各国接触的过程中，也展现出了相当的耐心和智慧，他们知道自己想要什么，也知道如何利用自身的优势去争取。

越南的地理位置是其重要的战略筹码，连接中国和东南亚，这使得越南在区域合作中具有重要的地位，越南充分利用这一点，吸引各国的投资和技术合作。

在资金方面，越南费尽周折，最终从日本和亚投行那里获得了一些承诺，亚投行承诺提供50亿美元贷款，而日本的具体金额则没有公开。

虽然这些资金距离670亿美元的总投资还有很大差距，但至少让越南看到了希望。有了启动资金，项目就能上马，后续的融资也会更容易一些。

越南还打起了“韩国牌”，主动与韩国的一些企业展开合作，最终韩国企业获得了一部分车厢建设的合作。

这虽然不是核心技术，但也算是在技术合作上取得了一些进展，对越南来说，任何一点进展都是值得争取的。

越南的“多方周旋”策略，在某种程度上也反映了国际关系的复杂性。在全球化时代，各国之间的合作与竞争交织在一起，任何一个项目都可能涉及到多方的利益。

作为在国际上享有“基建狂魔”的我们，在本次高铁项目落地后，同样扮演者非常重要的角色。

中越之间的合作

在越南高铁项目的这场“多方会谈”中，中国始终是一个绕不开的存在。尽管越南初期尝试与多国接触，寻求各种可能性，但最终还是将目光转向了中国。

这其中，既有现实的考量，也有战略的博弈。

对越南来说，中国的吸引力主要体现在成本和技术两个方面，670亿美元的项目总投资，对任何国家来说都是一笔天文数字。

但这天文数字在中国面前，凭借其在高铁建设方面的丰富经验和完整的产业链，拥有无可比拟的成本优势。

这一点从越南早期与日本接触的失败就可以看出，日本的技术虽然先进，但成本过高，让越南难以承受。

除了成本，技术转让也是越南关注的焦点。越南希望通过高铁项目，提升自身的基建水平和技术能力，为未来的发展打下基础。

而中国作为高铁技术的领跑者，拥有世界最顶尖的建造方法和科技，这无疑是越南理想的合作伙伴。

但在国际上技术转让并非易事，对我国来说，高铁技术是国家核心竞争力的重要组成部分，涉及到知识产权和国家安全等诸多敏感问题。

完全转让技术存在巨大的风险。所以在与越南的谈判中，我国始终保持谨慎态度，力求在技术保护和市场开拓之间找到平衡点。

所以最终双方可能采取一种折中方案，部分技术转让，但核心技术保留。这种方案既能满足越南提升技术能力的需求，又能保障中国的核心利益。

对中国而言，越南高铁项目既是机遇也是挑战，这个项目是中国进一步拓展东南亚市场，输出高铁技术和标准的重要机会。

如何有效管控技术转让的风险，确保国家利益不受损害，也是一个严峻的考验。

结语

越南南北高铁项目，历经十八年的“马拉松式”谈判，最终落地，这既是越南国家战略的体现，也是东亚地区合作共赢的成果。

对中国来说，越南高铁项目是一个重要的机遇。它不仅可以进一步拓展中国的海外市场，提升中国高铁的国际影响力，也可以为中国企业积累宝贵的海外项目经验。

在全球化背景下，技术保护和市场开拓之间的关系日益复杂，如何在这两者之间找到平衡点，不仅考验着各国政府的智慧，也考验着企业的战略眼光。

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信息来源：光明网 2024-12-01 越南国会通过北南高铁投资政策决议

观察者网 2024-04-01 “中国铁路行业全世界最发达，越南希望学习先进经验”

海外网 2023-01-20 造价600多亿美元，全长1559公里，越南要求日本协助建设南北高铁