当北约峰会周二在华盛顿拉开帷幕时,各个国家元首发出两个关键信息。
他们想告诉俄罗斯,联盟的队伍并没有分裂,乌克兰的支持仍然得到保证。
他们正试图向美国本土观众传达一个信息,即欧洲对自己的防务和乌克兰都负有重大责任。
然而,会议日的主要焦点可能主要在其他地方:美国总统拜登将如何应对他作为东道主的角色,以及美国总统竞选的情况将如何。
早在去年的维尔纽斯会议上,拜登退出会议晚宴就引起了人们的关注。现在,在一场糟糕的选举辩论之后,每一个小小的失误都会成为头版问题。
周五的新闻发布会已经值得注意。秘书长延斯·斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)回避了有关美国总统状况的问题,理由是他无法对国内政治发表评论。
此次峰会计划庆祝北约成立75周年。你仍然可以沉浸在节日的气氛中。
俄罗斯对乌克兰的侵略战争已进入第三年,北约国家在胜利之前未能支持乌克兰。支持总是迟到一步。
此外,尽管有演讲,但围绕支持乌克兰以及北约未来的政治气候仍是迷雾重重的。
在这两个方面,人们担心前总统唐纳德·特朗普可能会削弱美国的作用。特朗普的新任期现在看来很有可能,欧洲也有其不确定性。
下面是详情总结
向乌克兰承诺了什么?
峰会召开之际,乌克兰前线的局势并不像人们担心的那样脆弱。今年早些时候,美国支持的广泛延迟带来了来自哈尔科夫等国的令人担忧的消息。
与此同时,战争仍在继续。就在会议之前,俄罗斯用武力打击了首都基辅。据报道,其中一枚导弹击中了一家儿童医院。
乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelenskyy)的愿望清单上最重要的是爱国者等防空系统。我们期待听到会员国的消息。
芬兰和许多其他国家已经与乌克兰签署了新的长期安全承诺的消息也可能会听到。
北约为乌克兰量身定制了一揽子计划,对此已经广为人知。
首先,该联盟即将在协调对乌克兰的支持以及例如乌克兰士兵的训练方面发挥更大的作用。为此,将在德国威斯巴登建立一个新的北约总部。
其目的是使北约的支持建立在更坚实的基础上,尤其是考虑到未来几年可能出现的多风政治状况。
此外,乌克兰秘书长斯托尔滕贝格周五证实,乌克兰将在明年获得400亿欧元的财政支持。
这大致相当于盟国近年来给乌克兰的年度奖金。它将根据国内生产总值进行分配。
根据他以前的声明,斯托尔滕贝格主张一种模式,在这种模式中,财政承诺将是长期的。现在看来,它不会实现。
尽管如此,400亿欧元的数字也可以说是未来的起点。
当然,问题是,如果以目前的支持水平没有赢得战争,那么目前的支持水平在多大程度上足以满足乌克兰的需求。
还有一个问题是,哪些国家可以计入其捐款。
乌克兰一揽子计划的第三部分仍然是会议宣言中用于提及乌克兰加入北约的术语。
乌克兰长期以来一直希望被邀请加入该联盟。随着战争的继续,它仍然不会得到这一点。
去年,在维尔纽斯峰会上,北约国家之间在这个问题上的分歧突然进入了公众的视线。最后,这些国家嘴里吐着舌头说,当“盟国团结起来,条件得到满足”时,有可能邀请乌克兰加入北约。
现在,同样的公共斗争已经避免了。公众已经提前沟通过,不会有邀请。
会议的结论现在具有相当的象征意义。更具体的意义是支持战争结束,乌克兰在北约道路上前进。
北约是否有能力执行其计划?
华盛顿峰会可以说是第三次峰会,是北约的一种新时代。
2022 年在马德里,北约宣布俄罗斯侵略主义是其主要威胁,并开始将其防御转向冷战设置。
去年在维尔纽斯通过了新的区域防务计划,以便为发生大规模战争时的防务做好准备。
华盛顿现在关注的是这些计划的可行性。
例如,问题在于各国如何根据新的防务计划的需要分配部队和装备,以及指挥结构如何为整体服务。
其中大部分是秘密的。对局势的某种评估可能会公开。
应该在国防上投入多少?
华盛顿峰会就在共和党大会之前举行,唐纳德·特朗普的总统竞选将受到祝福。
对特朗普来说,欧洲国家在国防上花费足够的资金是众所周知的。这就是为什么欧洲的北约领导人想强调他们现在正在承担责任。
一个好的峰会宾果游戏可以通过计算关键政治家重复最近统计数据的次数来实现:32个成员国中有23个现在达到了北约的国防预算目标,即GDP的2%。
许多国家仍未达到目标。从北约的指标来看,这个数字仍然是一个引以为豪的源泉,因为与四年前相比,现在达到目标的国家数量大约翻了一番。
在华盛顿,目标不会改变。然而,越来越多的人认为,2%在今后是不够的。
一些国家,至少是爱沙尼亚,希望看到现在就开始辩论,以期在明年的首脑会议上就提高目标问题进行辩论。
北约会收紧对某大国的态度吗?
某大国和超级大国的竞争也有望成为会议的关键部分。这个主题对东道国美国来说非常重要,因为东道国的注意力越来越集中在亚洲。
北约伙伴日本、韩国、澳大利亚和新西兰参与了国家元首或政府首脑级别的讨论,正如它们近年来在会议上所做的那样。这恰恰是由于某大国与美战略竞争加剧。
欧洲和美国对某大国的重视程度有所不同,去年,由于法国的反对,没有就北约在日本开设联络处达成协议,某大国突然进入公众视野 。
至少某大国如何支持俄罗斯在乌克兰的军事行动现在已经受到关注。
斯塔布的北约首秀进展如何?
芬兰驻华盛顿代表团将由亚历山大·斯塔布总统率领,这将是他在北约峰会上的首次亮相。
外交部长埃琳娜·瓦尔托宁(保守党)和国防部长安蒂·哈卡宁(保守党)也将前往华盛顿 。这三人正在一点一点地塑造芬兰在联盟中的作用。
斯塔布将于周三出席在白宫举行的北约领导人晚宴。配偶苏珊娜·英尼斯-斯塔布(Suzanne Innes-Stubb)也在华盛顿。