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1994年7月25日，约旦国王侯赛因与以色列总理拉宾，在白宫签署《华盛顿宣言》，率先打响阿拉伯人与犹太人握手言和的第一枪。

而后，约旦热烈欢迎了以色列人的造访，并允许美国人在境内驻军、修建军事基地。

现如今，约旦更是成为美国在中东的最大合作伙伴之一，双方军事交流频繁。

那么，约旦为何会首先“叛”出阿拉伯阵营，倒戈西方世界？

约旦的“叛逃”

1996年5月29日，内塔尼亚胡出任以色列新任总理。

对于这位强硬派以色列领导人的上台，阿拉伯国家深表不安，对中东世界未来的和平表示悲观。

然而，身为阿拉伯成员之一的约旦，却对他的上台表示了热烈欢迎，并邀请其前往约旦访问。

8月5日，内塔尼亚胡以总理身份正式访问约旦，并受到约旦人民的热烈欢迎。

约旦对以色列新政府的态度，再度在阿拉伯世界引起种种非议。

毕竟在两年前，约旦就选择了抛弃阿拉伯世界，选择与以色列结束长达46年的敌对状态，正式建立外交关系。

约旦此举，被许多阿拉伯国家视作“背叛”，巴勒斯坦人更是对此表示严重不满。

可实际上，约以两国的握手言和，似乎只是时机问题，这件事本就在人们的预料之中。

多年来，约以两国一直在等待这样的时机。

两国领导人在公开会晤前，就曾多次私下接触、暗通款曲，这早已不是什么秘密。

约旦国王侯赛因甚至透露，从1948年以来，他几乎与每一任以色列总理都进行过秘密会晤。

按以色列外交部长佩雷斯的话说，约以两国的“秘史”甚至可以追溯到1948年5月以色列建国前夕。

当时，侯赛因的祖父，就曾数次接见后来成为以色列总理的梅厄夫人。

以色列建国后，虽说约旦几度参与了阿拉伯国家与以色列的战争，但这似乎并没有干扰两国政府的秘密往来。

侯赛因

因此，约以建交、约旦欢迎内塔尼亚胡造访，似乎也并不是什么稀奇事。

而除了向以色列靠近之外，约旦与美国的关系也在逐步亲密。

双方最显著的关系变化，是在军事领域的合作。

确切来说，是约旦同意了美国在境内驻军。

数据显示，美国在中东地区的驻军多达三万多人。

其中，单单一个驻扎在约旦穆瓦法克的空军基地，就多达2900余人。

在一众中东国家中， 约旦是众所周知的美国最大军援国，几乎每年都要与美军举行联合军演。

美军部队，常年会有数百人驻守约军内部，帮助约旦训练武装部队。

除此之外，美国还在叙利亚战争后，不惜斥数亿美元巨资，协助约旦构筑了一套用以监视边境安全的监控系统。

总体看来，目前的约旦，毫无疑问已经成为美国在中东最忠实的合作伙伴之一。

甚至于因为约旦对阿拉伯国家的“叛逃”，也进一步分化了阿拉伯世界内部的关系，以致于越来越多中东国家选择与以色列化干戈为玉帛。

那么，约旦作为阿拉伯国家的领头羊之一，为何会率先选择倒向西方世界？

内部矛盾，约巴战争

首先，阿拉伯世界内部的矛盾，尤其是约旦与巴勒斯坦之间的冲突，是促使约旦倒向以色列的重要原因之一。

在中东世界，约旦是一个非常特殊的国家。

历史上，约旦与巴勒斯坦两者是一个整体，一般统称为“巴勒斯坦地区”。

1921年3月，英国人以约旦河为界，将这里一分为二。

东侧被称作外约旦，西侧沿袭了以往的称呼，仍然叫做巴勒斯坦。

此后，外约旦一直心存“大约旦设想”，试图将巴勒斯坦纳入自己的领土。

1946年取得独立后，约旦开始着手实施一统河东河西的计划。

此时，恰逢犹太人侵入巴勒斯坦领土，并提出巴以分治，这相当于间接掠夺了约旦计划中的领土。

于是，身为约旦国王的阿卜杜拉亲自担任阿拉伯联军总司令，率领阿拉伯世界打响了第一次中东战争，企图将犹太人驱逐。

尽管阿拉伯人战败，可约旦却在战争中占领了约旦河西岸和东耶路撒冷地带。

1949年底，在阿卜杜拉的暗中支持下，约旦、巴勒斯坦数千名代表举行大会，并通过了“由阿卜杜拉带领约旦和巴勒斯坦走向统一”的决议。

很快，约旦河西岸被正式纳入约旦版图。

此后，约旦政府一直在尝试通过安抚和同化，收服西岸地区八十多万巴勒斯坦人的民心，甚至还要大批巴勒斯坦人进入政府权力机关。

而不出所料的是，阿卜杜拉的计划遭到了巴勒斯坦人的反对。

早在1948年9月，巴勒斯坦就曾在加沙建立过一个名为“全巴勒斯坦政府”的组织，以表明自身的国家身份，避免被阿卜杜拉吞并。

一些极端的巴勒斯坦武装分子，甚至向阿卜杜拉发起刺杀，并于1951年7月成功将其杀害。

激进的巴勒斯坦人，反过来开始要求将约旦纳入版图。

双方之间就巴勒斯坦归属问题，产生不可调和的争端。

与此同时，各大巴基斯坦武装组织的存在，也在一定程度上危害了约旦的利益。

自1968年起，巴解组织开始频频向以方发起跨界袭击。

根据以色列人的统计，1967年其遭遇的袭击仅为97起。

可到了1969年，这个数字就飙升到了2432起。

而随着巴解组织袭击频率的骤增，以色列也对其施加了日趋严厉的军事打击，由此给约旦的国家安全带去严重影响。

约旦国内出现大量人员伤亡和物质财产损失，经济遭到严重破坏，甚至迫使约旦卷入与以色列的战争对峙中。

约旦政府一再对巴解组织发出警告，可奈何其我行我素，对以色列的袭击不断加剧。

这种行为不仅影响了约以双方的政治谈判，也让约旦深陷与以色列的全面战争危险中，巴约矛盾越来越尖锐。

再到60年代末期，巴勒斯坦游击队迅速在约旦境内壮大，控制了约旦大片偏远地区，甚至在约旦境内建立起独立于政府的机构，将约旦军方和警察排除在外。

在巴勒斯坦游击队治下，游击队员们可以在大街上横冲直撞，随意设置关卡，拦截政府汽车，绑架当地负伤，甚至无缘无故共计约旦官员和士兵。

更甚者，一些激进分子将矛头对准约旦国王侯赛因，称其为“帝国主义走狗”。

如此喧宾夺主、无法无天的行为，彻底让约旦忍无可忍。

而1968年巴勒斯坦人民阵线（人阵）劫机事件，则直接引发了双方的战争。

这年7月，激进的人阵组织劫持了一架以色列波音公司，他们以乘客和机组人员的性命相要挟，逼迫以色列释放阿拉伯囚犯。

12月26日，人阵组织又攻击了一架从雅典起飞的飞机。

出于报复，以色列随即轰炸了13架阿拉伯民航飞机。

侯赛因担心惹祸上身，给约旦引来沉重灾难，于是第一时间介入双方对峙，企图逼迫人阵放弃对以色列飞机的劫持。

然而，人阵组织的回复却是：“这仅仅是一个开始，我们的报复还在后面，就算是新的世界大战爆发，我们也绝不会停止。”

于是到了1970年9月，人阵果不其然又劫持了4架西方世界客机，降落到了约旦。

并以485名乘客和机组人员生命为要挟，要求欧洲各国释放关押的巴勒斯坦恐怖分子。

欧洲国家满足了要求，但人阵组织不顾国际社会尤其是约旦方面的一再要求，还是公然炸毁了所有飞机。

人阵劫机事件，遭到了国际社会的严厉谴责，也加剧了约巴矛盾，侯赛因把劫机看做对国王权威的挑战。

随后，约旦坦克包围了飞机场，双方爆发战争。

从1970年9月至次年7月，约军与巴解组织等武装力量发生大规模军事冲突，史称“约旦战争”。

此战，游击队员死伤一片，数万巴勒斯坦难民也不幸惨遭战火洗礼，巴解组织最终被驱逐出约旦。

约旦战争被视作阿拉伯世界的一场内战，它是约巴矛盾不可调节，以及阿拉伯世界内部出现分化的直接体现。

经此一战，约旦与巴勒斯坦的关系降到冰点。

约旦政府也不再顾及阿拉伯世界的颜面，开始将国家利益摆在外交政策的第一标准。

于是，约以关系迅速迎来蜜月期。

国家利益的衡量

实际上，除了第一次中东战争之外，约旦对后面中东战争都不是很感冒。

几次战争下来，带给约旦的只有失望和灾难。

尤其是1967年6月的“6天战争”，以色列从埃及手中夺走了西奈半岛和加沙地带，从叙利亚手中抢走了戈兰高地，约旦也失去了对约旦河西岸和东耶路撒冷的控制。

自此，约旦不再对阿拉伯世界的联合征伐报以希望，对巴勒斯坦的独立建国更是不感兴趣。

因为，约旦境内生活着大批巴勒斯坦民众。

一旦让巴勒斯坦迎来独立，这势必会冲击到约旦王室的统治，出现民心涣散、民众回流巴勒斯坦的情况，甚至再度将“巴勒斯坦”归属问题提到台前。

基于这一点利益衡量，约旦其实在巴以冲突中更偏向以色列。

除此之外，倒向以色列还能为约旦带去许多切实利益。

比如，可以通过缓和与以色列的关系收复失地，并赢得更多的用水权利。

在炎热干旱的中东地带，水资源的价值相较于石油有过之而无不及。

尤其是约旦，本就水资源严重匮乏，十分依赖约旦河的河水。

而以色列出于打破外交孤立的目的，已经许诺愿意归还被占领的约旦领土，并让约旦占据更大份额的约旦河水资源。

这样的条件，自然让约旦很心动。

再比如，与以色列和解还能收获一定经济利益。

由于海湾危机，约旦经济这些年来一直发展很慢。

海湾战争后，美国为实现对伊拉克的经济制裁，还封锁了约旦唯一的出海口亚喀巴，这愈发让约旦经济发展陷入停滞。

外债高筑、失业率骤增，人民生活水平严重下降。

约旦希望同以色列媾和，刺激低迷的经济发展，并引来更多外资。

此外，美国人还向约旦作出承诺，只要约旦愿意与以色列握手言和，美国人将直接取消约旦9亿多美元的债务，且帮助其军队走向现代化。

这对于经济军事实力相对薄弱的约旦而言，同样是很大的诱惑。

在这种情况下，约旦倒向美以两国，似乎就成了顺理成章的事情。

结语

约旦属于阿拉伯世界成员不错，可约巴矛盾的不可调节、外部利益的极大诱惑，都在不断驱使着约旦跳出阿拉伯阵营，倒向西方。

尤其是巴勒斯坦武装组织屡屡惹是生非，激化双方矛盾的情况下，约旦愈发没有了后顾之忧，“背叛”阿拉伯似乎也在情理之中了。

说到底，阿拉伯国家也不过是出于相同的信仰与文化的一个利益集体。

当集体的利益与自身出现相悖时，成员的出走和“背叛”，是避免不了的事情。

参考资料