11月5日，广州市发布了最终版的国土空间总体规划（2021—2035年），当中明确：

广州的中心城区规划范围包括越秀、海珠、荔湾、天河四区全域，白云区北二环高速公路以南地区，黄埔区除九佛街道、龙湖街道、新龙镇以外地区，面积约933平方千米。

也即是说，番禺不属于中心城区，被归到外围地区了，黄埔除了知识城外，均纳入了中心城区。

其实，早在2018年发布的《广州市城市总体规划（2017—2035）》，番禺区广明高速以北地区还是归属到中心城区范围的。

不过在最新的总规中，像广州南站、长隆-万博、大学城这些大家熟悉的番禺热门地带，都没有被纳入主城，这让不少人多多少少感到意外。

但是，在2024年初，官方发布《广州2049城市发展战略》，又重新定义广州主城区：广州重构630平方公里空间格局，将北至北二环高速，南至荔湾、海珠区界，西至广州市界，东至天河区界的范围界定为主城区。黄埔、番禺“被开除”了，当时不少自媒体的标题是“黄埔、番禺被抛弃了”。

最后，在国家审批下来的最终稿《广州市国土空间总体规划（2021—2035年）》通知正式发布，一锤定音，黄埔强势回归，番禺无缘主城区。毕竟黄埔（开发区）作为广州的“钱袋子”，“亲儿子”，给他一个名分也是可以理解的。某种程度来讲，广州可能更重视东部的发展，因为东部已经有雄厚的产业基础了，只需要助推一把就可事倍功倍，而南部要发展起来仍需较长的时间和较大的投入。从现实主义的角度来看，想在2035要再造一个“新广州”的话，开发东部更现实一点。

对于市民来说，主城的范围划定当然会直接影响大家的生活，比如房价、交通、教育资源分布等，但是同时，土地审批也会更为严格，意味着开发项目的标准更高，建设的节奏也会更受限。

不过，番禺也不用灰心。公众号@城市战争认为，广州市国土空间总体规划（2021—2035年）对中心城区范围的界定，更多体现的是管理层面的东西。比如土地管理方面，涉及到非建设用地转变为建设用地的审批，外围区的地方自主权更高一点，楼市政策更灵活。

你觉得番禺归到外围区是好事还是坏事？欢迎评论区留下你的高见！