特朗普称中美关系非常好，不到24小时，美要求取消中国最惠国待遇

特朗普的表态，国会的法案，关税的提升，这一切并不令人意外，但又让人不禁要捋捋这个事儿的背后故事。

最近，美国总统特朗普在达沃斯世界经济论坛年会上，虽然没有亲自到场，但通过视频演讲，跟大家强调了美国和中国之间“非常好”的关系。好到什么程度？

特朗普是这么说的：“美国和中国的关系非常好。”这话听着有点耳熟是不是？感觉我们都已经习惯了美国政客们时不时放个“友好”的烟雾弹，真真假假，谁知道呢？不过，特朗普的这番话一出，没过多久，美国国会就打了个“反调”。最近，美国参众两院联手提出了一项新的法案，打算取消中国的“永久正常贸易关系地位”，也就是拿掉所谓的“最惠国待遇”。这又是怎么回事？这项法案的提案人，一位是来自阿肯色州的参议员汤姆·科顿，另一位是来自印第安纳州的参议员吉姆·班克斯。别小看这俩人，这个提案得到了两党的支持，看来跨党派的合作已经开始了。具体内容又是什么呢？这项提案的核心就是废除中国的“永久正常贸易关系地位”，改为两种不同的关税标准，一类是“非战略商品”的最低关税35%，另一类就是“战略商品”，最低关税100%。更猛的是，新的关税安排不仅仅是直接提高数额，还有个“逐年递增”的计划。第一年增加10%，第二年增加到25%，第四年是50%，第五年100%，这是要让中国商品真的“难以承受”啊！

特朗普政府给出的理由是，用部分关税收入来支持美国农民、制造商，还要加强太平洋地区的军事防御建设。美国的议员们也不甘示弱，特别是众议院“中国特别委员会”的主席穆勒纳尔，他大言不惭地表示，给中国这么个“永久正常贸易关系”地位，结果美国的制造业受到了严重影响。穆勒纳尔提出，这一法案是要保护美国工人，强化国家安全，推动制造业回流。美国的制造业衰退，真的是因为中国的低价商品吗？其实不然，真正的原因是美国自己经济战略的问题，早在上世纪70年代，美国就开始倾向于“去工业化”，放弃了对制造业的支持，转而把精力投向了金融业和服务业。这个趋势持续了几十年，到了2000年以后，中国加入了世贸组织，根据世贸的规则，确实是需要给中国“永久正常贸易关系”地位的。美国这回把责任怪到中国头上，真的有点儿不太公平。再说了，从2000年到2024年，中国对美出口额增长了10倍，从500亿美元增加到5000亿美元。美国消费者买到了大量价格便宜的商品，这其中的好处，恐怕很多人已经忽略了。过去几年里，国会几次提出过类似的议案，2024年9月，美国国务卿鲁比奥和参议员汤姆·科顿就联合提出过类似的法案。这种“取消最惠国待遇”的想法已经逐渐渗透进美国的政治氛围中，连共和党的竞选纲领里也包括了这一条。这个法案要怎么变成法律呢？这就要经过参众两院的投票，再由总统签署才行。值得注意的是，现在美国国会的参众两院都被共和党掌控，再加上特朗普的支持，法案通过的可能性是非常高的。

在特朗普的第一任期和拜登总统的任期内，美国已经实施了多轮对华关税，实际上，已经在很大程度上“终止”了对中国的永久正常贸易关系待遇。因为“最惠国待遇”的平均关税税率是3%左右，而现在的情况，早已经超过了这个水平。