经信厅,也叫做经济和信息化厅,是各级政府中负责企业经济和信息化板块的部门。原本这个部门是服务于工业经济、企业发展的部门,但是由于它掌握着工业发展资金等财务专项资金使用的审批权,要知道,一个服务部门一旦沾上金钱,就容易和腐败挂上钩。
就拿四川省来说,只要你在四川省纪委监委官方网站上搜索关键词“经济和信息化”,立马就能弹出多个领导干部落马的消息,其中就包括四川省经济和信息化厅原党组书记、厅长陈新有以及原经济和信息化委员会巡视员张国斌等等。这些人虽然表面上看起来似乎没什么关系、被查的时间也不尽相同,但深究起来就会发现其中盘根错节、错综复杂。
一、“学者型官员”陈新有
2021年7月,陈新有被“双开”的消息传遍了四川省政界。事实上,早在2020年,陈新有就因为涉嫌严重违纪违法,被免去了经济和信息化厅厅长的职务。
说起陈新有的仕途,可以用一个词来形容那就是“水到渠成”。他出生于1961年,1978年他考上了西安交通大学,在那里他开始了四年的动力机械工程专业学习。
高学历加上优秀的学习能力让陈新有在毕业后就拥有了一份好工作,在东方汽轮机厂设计处当工程师,这机厂虽小,但却是大型央企东方电气集团的附属公司。陈新有并不是一个甘于平凡的人,因此在工作时他兢兢业业,奋斗了十几年后,他终于进入了集团的核心管理层,成了集团董事。
2008年5月12日,在这个人们回想起来依旧揪心的日子,四川发生了8.0级的“汶川大地震”,人员死伤惨重,四川大大小小的市县都遭受了严重的损害。作为四川省排名第三的经济强市,德阳市在大地震中损失尤为惨重,直接经济损失达到2500亿元,相当于德阳近七年经济总量的总和。在这样的情况下,陈新有临危受命,被任命为德阳市市长,主持德阳市灾后重建工作。
陈新有对于角色的转变并没有表现出不适应,因为他明白尽快从废墟中站起来才是当务之急。为了让德阳市重新焕发活力,陈新有设定了一个目标,东方汽轮机厂要在半年内恢复震前80%的产能。接着,他又通过紧密规划,帮助德阳市在较短时间内完成了新农村重建。
这个时期的陈新有初入政坛,腐败的习气还没有沾染上身。随着职位水涨船高,到了2018年,陈新有已经被任命为四川省经济和信息化厅党组书记、厅长。然而从一个小小的工厂职员到厅级干部,陈新有却并没有守住自己的底线。2010年1月9日,四川省纪委监委透露消息,陈新有涉嫌严重违纪正在接受纪律审查和监察。
根据调查,陈新有在职期间收受贿赂、利用职务上的便利为他人在职务晋升等方面谋取利益,他所收受的财物数额特别巨大,构成了职务违法以及受贿犯罪。而更令人意想不到的是,陈新有在面对审查时,竟然毫不收敛,明明知道中央正在进行反腐正风,依旧大肆敛财,甚至公然对抗组织审查。最终,陈新有因为严重违反党组织纪律,被开除公职、党籍,其违法所得也被一一收缴。
二、“蛇鼠一窝”的经信厅
陈新有的落马,并不是四川省经信厅腐败的结束,经过调查,隐藏在他身后的一系列贪腐官员正一点点披露出来,其中不乏有市委“书记”的班底。
伍丕光,曾任四川省经信厅党委副书记、副厅长,2017年他从组织退休,过上了悠闲的养老生活,然而仅仅五个月后,他就因为一纸审查报告重新进入人们视野。审查报告中称伍丕光在职期间利用职权,帮助亲友谋取巨额利益,这到底是怎么一回事?
案子中的亲友汪某是伍丕光的妻弟,因为伍丕光的关系,汪某对于国家产业的相关政策非常了解。2011年,汪某得知会有一笔支持新兴产业发展的项目资金下放到四川经信厅,“心思活泛”的他一听就知道其中必有油水可捞,于是汪某马上联系到成都的一家名叫林海电子的公司,声称自己上面有人,能够帮助他们公司成功申报项目资金。当然,条件是成功之后,林海电子公司需要按资金的一定比例返还给他辛苦费。
显而易见,汪某的所谓“人脉”指的就是姐夫伍丕光。伍丕光在得知汪某的所作所为后,并没有加以阻止,反而利用其职位,要求下属给林海电子公司的项目予以支持。
说到这里,就不得不再提一个人,芦忠。他是伍丕光的下级,也是新兴产业推进处的处长,当时的项目资金就是由他所在的部门负责管理的。对于自己的老上级,芦忠早就知道汪某与伍丕光的关系,因此在伍丕光的“提点”下,他开始心领神会地给林海电子公司开绿灯。
事实上,林海电子公司当时并不符合资金申报的要求,因为他们用来申报的新津项目连土地使用证都没有拿到,而且该项目也没有省一级的环评批复,这显然是不符合程序的。所以在一开始,四川省经信厅并没有予以支持,芦忠在了解到这一信息之后,马上找到提出反对意见的负责人,隐晦地告诉他伍丕光很关心林海电子公司的申报,希望他们能帮忙“过问下”不能通过的理由。
官场混迹多年,这些场面话中蕴含的深意不用多说,很多人也能明白。不论他们是被迫配合,还是自愿支持,总之,在多方“努力”下,林海电子公司最终成功地申报了资金支持项目,获得项目资金总计6248万元。林海电子公司并没有将获得的资金用于项目建设,没过多久,这起暗箱操作的腐败案件被财政部门察觉,虽然在第一时间采取了行动,但最终只追回了1500万元,尚有4748万元未能追回。
事后,汪某被治罪,判处有期徒刑九年。经过调查,芦忠不止一次通过职权为企业申报资金,以此获得大量贿款,造成了国家财政的巨额损失,最终他被判处有期徒刑12年,收缴违法所得,并处罚金人名币80万元。
至于伍丕光,虽然事情败露后他已经退休,但是依旧逃不了法律的制裁,2017年,伍丕光严重违纪被开除党籍。
三、原副主任张国斌,退休五年后落马
除了伍丕光,同样“晚节不保”的还有张国斌。
1955年出生的张国斌是从基层一步步爬上来的市委班底成员,他起初在四川简阳以及成都龙泉等地的多个乡镇担任过干部,到2009年,他被派到四川省经济和信息化委员会担任党组成员、副主任。
张国斌的仕途不算平稳,但也是稳扎稳打,本来再静心工作个几年,他就能光荣退休,然而他还是禁不住诱惑,走向了腐败的深渊。
2011年,四川汉舟电气股份有限公司联系到张国斌,希望他能帮忙牵线,为他们争取到专项发展资金。张国斌思索过后,便找到了芦忠说了这件事。汉舟公司深知“拿钱才能办事”的潜规则,于是该公司的董事长来到张国斌办公室,交给他5万元请他帮忙打通一下关系。张国斌没有拒绝,在董事长走后,他联系到芦忠,将那装有5万元的文件袋转交给了他。
这样的事,张国斌不止干了一次,虽然表面上来看,他并没有直接收受贿款,而只是简单的转了一下手,但是他在这样的事情上并没有严词拒绝,而是积极推进,也同样触犯了纪律。事实上,经过调查发现,张国斌也并不干净,他通过职务之便在管理、服务活动中违规收取费用,以权谋私,证据确凿。
2020年4月15日,彼时的张国斌已经退休5年,但还是未能躲过纪律审查,最终被查处并开除党籍。
四、违纪违法没有“安全地带”
从这些高官的下场中不难看出,退休并不是干部的避风港。翻开一些落马官员的履历,就会发现他们不止是在职期间违反纪律,有的甚至在退休之后,还要“发挥余热”,为谋私利到处打招呼、递条子。
不管是利用退休“打掩护”,还是退而不“休”搞贪腐,归根结底,都是一些党员干部的思想观念出现了问题,要么耍小聪明,自以为神不知鬼不觉,在位时便想尽办法钻空子,心存侥幸企图瞒天过海;要么退下来以后,心里产生“退休就自由了”的想法,加之对权力和利益的贪恋,他们不惜顶风作案,踩着纪法红线一路狂飙,导致“晚节不保”。
而不管是哪种,他们的下场始终只有一个,那就是法律的制裁。
参考资料:
中央纪委国家监委网站:四川省经济和信息化厅原党组书记、厅长陈新有被“双开”
封面新闻:“四川·重点行业系统治理”之一:经信领域 两个正厅一个副厅一个处长落马
小城真名?烦躁,这有什么经验介绍吗!报道太多了,吐司,无聊之