2025年稳外资行动方案正式落地，商务部与国家发改委联合打出“开放+服务”组合拳。这份含金量十足的文件，不仅为跨国资本划出20条“黄金赛道”，更在石化等关键领域释放超预期政策红利——中国正以更大魄力重塑全球投资新版图。
石化外资“玻璃门”彻底打破新政最重磅突破在于“全面取消制造业外资准入限制”，这意味着在石油化工领域，除负面清单外，外资企业与本土企业将实现“无差别待遇”。结合近期《鼓励外商投资产业目录》修订，高端聚烯烃、特种工程塑料、生物基材料等石化细分赛道，已被明确列为重点引资方向。行业人士分析，此举将加速埃克森美孚、巴斯夫等巨头在华扩建高端产能，尤其利好茂金属催化剂、POE弹性体等“卡脖子”技术领域的外资合作。
“双链”战略激活万亿投资文件直击外资痛点，推出三大硬核举措：股权松绑：允许外资投资性公司使用境内贷款开展并购，跨国石化集团可借助境内融资完成产业链整合；通关加速：AEO认证外资企业查验率再降30%，大型炼化设备进口周期有望缩短15天；研发便利：生物医药分段生产试点向外资开放，陶氏、杜邦等企业的生物基尼龙技术落地进程提速。
在广东惠州，埃克森美孚乙烯项目正受益于新政：项目所需进口反应器通过“成套设备检验绿色通道”，节省通关时间20个工作日；在浙江舟山，BP与浙石化合作的碳捕集项目，因被纳入“重大外资清单”获得用地审批优先权。
自贸区成制度型开放试验田海南自贸港将开展石化领域压力测试，探索乙烷等原料进口关税减免政策；上海自贸区临港片区试点“跨境换股”，沙特阿美与荣盛石化股权合作有望复制该模式。更值得关注的是，山东、辽宁等石化大省的经开区将获省级经济管理权限，或可自主审批10亿美元以下炼化项目。
万亿级市场释放“磁石效应”随着外资准入“负面清单”缩至历史最短，巴斯夫湛江基地二期、壳牌岳阳煤制氢等23个百亿级项目已进入加速通道。新政更明确“保障外资利润再投资享受税收优惠”，据测算，仅石化行业每年可撬动超200亿元利润转化为新投资。
这场始于准入开放、成于制度创新的变革，正在重塑中国石化产业格局。当跨国巨头遇见中国新质生产力，全球能源化工版图的“东移”进程或将按下快进键。
对此，你怎么看稳外资20条，对我国石化行业将带来什么影响？
综合：商务部、中国石油和化工网信息
