当地时间12月20日晚，德国马格德堡市发生一起圣诞市场遭袭击事件，目前已造成至少5人死亡、200多人受伤。

临近圣诞节，这场突发的袭击事件让德国总理朔尔茨焦头烂额，而他的麻烦不止于此......

12月16日，朔尔茨政府未能通过联邦议院的信任投票，德国将于明年2月提前举行大选。

而隔壁的法国总统马克龙最近日子也不好过。

12月4日，马克龙刚刚任命三个月的总理巴尼耶，因试图强行通过明年的社保预算法案，惨遭弹劾下台。（另见本号文章《法兰西第五共和国最短命政府》）

在国际局势变乱交织、地缘冲突延宕升级的背景下，法德作为欧盟的实际领导者，一向以政策稳定著称，同时出现政局动荡究竟为哪般？党派矛盾尖锐，权斗恶化升级。当前，法德两国均出现了严重的社会撕裂、党派对立问题，政党间的内斗倾轧直接导致了政治分裂、政局动荡不安的局面。失败的“红绿灯”组合。德国原“红绿灯”执政联盟中，三党在财政政策、能源转型、社会福利等关键议题上分歧严重，导致权斗激化。自民党与社民党、绿党在“债务刹车机制”上有根本分歧；社民党又与绿党、自民党在外交尤其是对华、对乌政策上观点不一；而绿党，则因为过于激进的“绿色经济”主张而被其他各党一致嫌弃。

今年11月，朔尔茨将财政部长克里斯蒂安·林德纳解职，林德纳随即率自民党退出联合政府，“交通灯”执政联盟正式崩裂。

朔尔茨的执政联盟也因自民党的退出而转为少数派政府。

12月16日，朔尔茨因没有获得半数以上国会议员支持，输掉了其本人提出的信任投票。德国新一届大选将从2025年9月提前至2月23日举行。

有分析称，德国政界以及朔尔茨本人对本次不能通过信任投票早有预料，朔尔茨的政治考量在于通过主动触发提前大选以寻求连任，实际上是以退为进。

但朔尔茨通过大选连任的前景却不容乐观。目前，基民盟民调支持率优势显著，主席默茨拿下总理宝座的呼声愈发高涨，德国政局恐将面临重大变革。

朔尔茨。

“赛跑式”辞职的法国总理。

在2024年法兰西第五共和国的政治舞台上，总理之位竟成了“烫手山芋”。

从法国第二位女总理博尔内、最年轻的总理阿塔尔，到1958年以来“最短命”总理巴尼耶，再到73岁高龄的贝鲁，马克龙第二个任期内，已经任命了四位总理。

仔细观察不难发现，两国乱局均源自同一导火索——财政预算。

一国财政预算关乎该国不同领域、不同阶层团体和个人的利益分配，也是最容易暴露一个国家内部争端的窗口。

结构性经济困境难以摆脱。

在数字化时代的全球化浪潮中，欧盟在新能源、人工智能等领域的发展速度明显滞后于中美，传统领域优势不再，新生动能有限。

作为老牌制造业强国，德国工业转型成本极高，经济增长缺乏新动能，国际竞争力明显下降，部分领域甚至出现了衰退的迹象。

法国因为人口老龄化严重，内生性需求增长乏力，工业外移严重，财政赤字几乎超过欧盟标准一倍，债务压力持续加大。

朔尔茨执意削减赤字，但却无力解决能源依赖和产业链断裂的核心问题，导致自民党“甩锅”退出。

马克龙希望增加财政预算，则是为了实现退休延迟政策，缓解人口老龄化带来的劳动力短缺问题。

外部冲击加剧困境。

从国际金融看，四年来美联储不断加息，使得法德乃至整个欧洲的金融市场面临巨大的资本外流压力，企业融资成本上升，贸易逆差与经济困境加重。

从产业发展看，俄乌危机和中东乱局抬升了欧洲在能源等大宗商品上的成本，给欧洲本就脆弱的供应链造成了严重冲击，可谓“屋漏偏逢连夜雨”。

从政府开支看，多轮次的对乌援助使得法德原本就不宽裕的财政预算愈加捉襟见肘，也不断撕裂着在援乌政策上本就分裂的民意。

透过表象深入分析，可以发现，欧盟内外交织的经济困境，才是导致政局动荡的的根本原因。

2025年，欧洲走向何方？

2025年1月，特朗普即将重返白宫，美欧跨大西洋关系将再次面临考验。特朗普以贸易失衡为由挥舞关税大棒，以退出北约为要挟施压欧洲增加国防开支，以及俄乌冲突走势对欧洲的连锁影响，都将使欧盟面临重大战略抉择。令人头疼的外患未解，自家后院又处处起火，“双引擎”接连“熄火”的欧洲承受着极大的内外压力。从法国看，马克龙在截止到2027年的剩余任期里，将面临极度艰难的政治环境，在“左右为难”的局面下，守住基本盘不出现重大意外、确保平稳完成权力交接，恐怕是最佳选择。从德国看，朔尔茨连任几率较小，如果默茨上台，其“亲美”的政治倾向势必导致德国向美靠拢，届时特朗普对欧洲的掌控能力将大幅增强。时代洪流滚滚向前，在百年变局大势走向愈加清晰的今天，欧洲的前景却前所未有的扑朔迷离……