近日，中共商河县委政法委转发市委政法委制定的《进一步优化法治化营商环境服务保障绿色低碳高质量发展的实施意见》《法治护航黄河流域生态保护和高质量发展工作要点》《法治护航新旧动能转换工作要点》《法治护航中小企业发展工作要点》(简称“1+ 4 法治护航”工作方案) 。商河县人民法院党组认真学习领会，立足审判执行工作职能，制定详细措施，形成长效机制，营造优质法治化营商环境，服务保障县域经济高质量发展。

一是扎实推进一站式多元解纷机制建设。充分利用多元化解纠纷机制，建立健全专业性、行业性调解组织，加大对调解员的培训力度，提高诉前调解率和成功率，把更多矛盾纠纷化解在萌芽状态，降低企业诉讼成本。

二是开辟涉企案件办理绿色通道。提高网上立案率和网上缴费率，充分利用电子送达平台，提升电子送达率，进一步提升诉讼便利度，让企业来法院办事顺心，实现一口受理、首问负责，一次办成办得更好。平等保护各类市场主体，持续提升司法服务温度和水平。

三是加强企业合法权益保护。正确区分经济纠纷与经济犯罪、合法财产与违法所得、正当融资与非法集资等界限，最大限度减少办案对企业生产经营造成的负面影响。克服就案办案、机械执法倾向，讲求办案策略和方法，慎重使用查封、扣押、冻结等强制措施，实现法律效果和政治效果、社会效果有机统一。加强对企业家人身权、人格权保护，鼓励小微企业、民营企业、个体工商户、创业者发展，维护公平公正的竞争环境。进一步压缩涉企诉讼案件办理期限，压缩鉴定评估用时，加大小额诉讼程序适用率，提高案件调解率。开展涉企案件清零、涉企案件执行攻坚行动，防止案件久立不办、久审不判、久押不解、久拖不决。

四是严厉打击涉企违法犯罪行为。全力护航创新创业，严查严办侵犯商业秘密、假冒伪劣商品等违法犯罪行为，维护良好市场秩序。严厉打击破坏社会秩序的违法犯罪，持续深入推进扫黑除恶常态化，深化重点行业整治，严厉打击项目施工领域的非法阻工、强揽工程、违法运输渣土等犯罪行为，以扫黑除恶的实际成效提升营商环境。严厉打击合同诈骗、商业贿赂、恶意串通招投标等严重破坏市场秩序的违法犯罪行为，积极开展知名品牌专项保护行动，严厉打击侵犯企业知识产权违法犯罪行为，为培育新产业、新动能创造良好条件。严厉打击破坏生态环境的违法犯罪，依法严厉查处非法排放、非法倾倒、非法处置危险废物等行为，以严格执法促进高耗能高污染等旧动能产业优胜劣汰、转型升级。

五是完善破产案件审判机制。坚持企业破产处置的府院联动机制常态化运行，优化破产案件财产解封及处置程序，提高市场重组、出清的质量和效率，预防和减少不稳定因素。完善破产预重整制度，建立健全中小企业司法挽救机制，加强与重整程序的衔接适用。完善企业救济和退出机制，对不符合国家产业政策的企业，及时进行破产清算，促使有序退出市场，切实减少无效供给、化解过剩产能、释放生产要素。

六是主动对接民营企业发展。积极帮助民营企业解决在产业培育、科技创新等方面遇到的困难。主动对接重点项目建设，为重点项目建设提供法治保障服务，助推解决实际困难，从源头上防范重大矛盾风险。加强涉企权利保护案件的调研指导，挖掘发布典型案例，采取多种形式开展涉企公益性法律宣传。

作者：张敬、崔明明

来源：商河县人民法院