美日印澳“四方安全对话”将要对南海当前局势表态，这会给菲律宾多大的信心？马科斯主动升级仙宾礁对峙情况，为何不怕中方反制？

当地时间9月21日，印度总理莫迪、日本首相岸田文雄、澳大利亚总理阿尔巴尼斯齐聚美国特拉华州威尔明顿，这是拜登的家乡，他们共同来此参加美日印澳“四方安全对话”。据新加坡联合早报的报道，美国官员已经明确表示目前的南海争端将是四国领导人商议的重点，还将要关注印太海域的中国捕鱼船队。分析人士预计，此次峰会将就“几乎肯定会激怒中国”的措施达成一致。

实事求是地讲，美国总统拜登和日本首相岸田文雄都即将下台：拜登要在明年1月份正式卸任，而岸田文雄将在本月自民党总裁选举之后卸任。这可能是二人从政生涯最后一次大型公开外事活动，期间许下的政治承诺还会被继任者承认吗？答案恐怕是否定的，本次美日印澳“四方安全对话”的效力存疑，预计只能发表公开涉及中国，但很难落到实处的联合声明。

可即便如此，四国领导人关注南海局势，也给菲律宾带来不小的底气。据俄罗斯卫星通讯社9月21日报道，菲律宾总统国家安全顾问爱德华多•阿诺表示，菲律宾海岸警卫队不顾中国的不满，向南海争议水域派出了一艘新船，以替换在仙宾礁附近滞留了五个月的海警船。他还强调菲律宾考虑在仙宾礁建立“永久性的存在”，这说明菲律宾想要长期维持海警船存在，或是干脆再搞艘“坐滩”军舰。

这一做法，是对中方的直接挑衅。王毅外长7月末与菲律宾外长马纳罗见面，期间警告菲方不要再反复倒退、节外生枝，否则中方必将予以坚决回应；在这之后，外交部、海警局等部门也多次向菲律宾喊话，可这些言论均被菲律宾无视掉了，它们反倒还采取异常强硬的“撞船”战术，制造摩擦。菲律宾这样做的底气，一是来自于美方和它签订的《共同防御条约》，二是来自于其他域外国家的态度。这次美日印澳“四方安全对话”虽还未出具官方通稿，但它必然会就当下南海问题做出偏袒菲律宾的表态。

另外，目前菲律宾暂时还不怕中方施加的反制。中方的反制体现在两方面，贸易上，中国对菲律宾的进口下降了，2024年上半年，菲律宾出口中国商品总额46亿美元，对华出口总额同比下降20.2%，空出来的份额因为数量比较小，以美国为首的挺菲国家有能力吃得下，因此菲律宾整体对外出口，反而还出现了上升。另一方面，在中方以海警船执法为反制手段时，菲律宾并不拒绝同中方直接摩擦与碰撞，有时甚至主动升级局势，因此这一手段效果同样不佳。

就当下情况而言，中方拿菲律宾的确没有多好的办法，在俄乌冲突和巴以冲突爆发后，美方也想在中国周边挑起一场类似的冲突，中方还不能给美国煽动局势的机会。因此菲律宾一系列挑衅行为，预计还将持续一段时间，时间节点和美国大选挂钩。如果特朗普这位奉行“美国优先”的政客重返白宫，他可能会停掉对菲律宾搅局南海的支持，届时马科斯可能会冷静下来。但如果是哈里斯入主白宫，马科斯预计能在南海闹到他自己的任期结束。不管怎么说，中方得做好长期应对的准备了。