近期,美国政坛又掀起一场波澜了,美国《华盛顿邮报》披露称,美国国防部长赫格塞思已指示五角大楼及军方高层人员制定方案,目标是在接下来5年内每年削减的国防预算。如果按此执行,到2030年,美国军费将缩水近3000亿美元,但这明面上是“省钱”,暗地里却是特朗普对五角大楼和军工利益集团的一次“权力洗牌”,他的胆子真是太大了。
特朗普政府敢拿国防预算“开刀”,属于是正好在风口上了。五角大楼的财务乱象早已是人尽皆知,其年度预算超8000亿美元,可连续七年都没能通过财务审计,堪称“财务黑洞中的黑洞”。2023年的审计报告显示,五角大楼有1.9万亿美元的资产无法入账,相当于美国GDP的7%。更搞笑的是,美国空军曾为一包普通螺栓支付9万美元,洗手液机采购单价飙到15万美元,仓库里还堆着十多年没用的飞机零件,可以看出,这其中有着怎样不可告人的腐败和监督问题了。值得注意的是,特朗普此番打出“反腐”大旗,派马斯克率政府效率部进驻了五角大楼查账,直指军工复合体的“命门”。赫格塞思直言,许多项目“对打仗毫无用处”,比如什么气候变化研究和多元化倡议。此外,F-35战机零件供应商还遍布全美50个州,军工巨头洛克希德·马丁将F-35零件生产分散至全美50个州,因此任何削减提议都会触动到地方就业的利益,进而招致国会反弹。
其实,削减预算并非“一刀切”,特朗普的算盘则是“拆东墙补西墙”。根据五角大楼内部备忘录,17类项目被他们列入了“豁免清单”,包括核潜艇、自杀式无人机、太平洋军事基地建设,以及耗资数万亿美元的“美国铁穹”导弹防御系统。可以看出,特朗普政府不仅要一手收缩海外布局,还要一手强化对华威慑。可想而知,特朗普的“大刀”刚举起,反对声已经此起彼伏了。民主党参议员里德痛批计划“让美国更不安全”,共和党虽然支持精简开支,却对涉及本州就业的项目闭口不谈,军工巨头的反击则更加直接,洛克希德·马丁等企业的股价已经暴跌了,可以看出资本也非常担心特朗普削减预算的计划。特朗普的这个计划如果可以成功,那么短期内,砍掉那些根本没用的项目可以提升军费使用的效率;但长期看,预算紧缩可能会削弱美军全球部署能力,动摇欧洲等国盟友的信心。更危险的是,他将中国定为“头号威胁”,必然会导致亚太局势紧张,反而不能“省钱”,根本无法达到预算削减的目标,而且军工复合体利益集团也有了充分理由来反对改革。
特朗普如此惊人的举措,连五角大楼的预算都要砍,可以说,这是其对美国霸权衰落趋势的恐惧罢了。马斯克的查账运动也遇到了很大阻力,而军费就成了少数能“动刀”的领域,可无论怎么样拆东墙补西墙,也无法挽回美国全球影响力的衰退了。这场改革如果失败,美军体系将陷入更深的混乱;要是成功的话,也可能加速美国霸权体系的终结。