以色列政治在美国总统大选当天突然发生转变。总理内塔尼亚胡解职了国防部长加兰特 。
内塔尼亚胡接着宣布任命外交部长卡茨为新任国防部长。内塔尼亚胡的利库德集团前成员、现任政治平台新希望党领导人吉迪恩·萨尔(Gideon Sa'ar)已被任命为以色列新任外交部长。9月底,萨尔表示他拒绝了内塔尼亚胡向他提供的国防部长职位。
在过去的一年里,内塔尼亚胡和加兰特之间经常发生冲突。值得注意的是,内塔尼亚胡提到他们之间在军事行动的进行上存在太多分歧。用卡茨取代加兰特的决定标志着以色列政治的意外转变。这一举措是在国际社会对以色列施加越来越大的压力、在与加沙和黎巴嫩的冲突中缺乏重大军事成就以及土耳其最近呼吁联合国停止向以色列供应武器的情况下采取的。这一时间恰逢美国大选日——内塔尼亚胡与民主党的关系仍然紧张——似乎表明他已经准备好迎接哈里斯领导的民主党可能获胜。
加兰特自2022年12月29日以来一直担任该职位,以其在安全和国防事务上的坚定立场而闻名。此前,从2005年到2010年,他担任以色列国防军南方司令部司令,在那里他确立了自己作为经验丰富的军事领导人的地位,在该地区的规划和执行行动中发挥了至关重要的作用。在他的整个职业生涯中,加兰特面临着与确保以色列南部领土安全相关的众多挑战,包括边境冲突和来自加沙激进组织的威胁。
尽管加兰特的解职让许多人感到意外,但有一点是肯定的:以色列当局正在为缓和当前的地区紧张局势做准备。任命前外交部长接替加兰特也暗示了这一点,预计他将缓和局势,让军队和国家为解决与加沙和黎巴嫩的冲突做好准备。
加兰特的罢免可归因于几个因素。首先,在他的领导下没有取得显着的军事胜利,这引起了公众和政治对手的批评。军事行动于2023年10月开始,已经持续了一年多,凸显了冲突的旷日持久。在此期间,以色列遭受了重大损失:大约2,000名以色列人死亡,其中包括756名军事人员和警察。此外,该国北部和东部地区已有10,000多人流离失所。
冲突的旷日持久以及加沙和黎巴嫩的大量伤亡引起了以色列西方盟友的担忧。联合国和人权观察等国际组织都对军事行动的人道主义后果表示担忧。一些西方国家敦促以色列保持克制并寻求外交解决方案,这反映了对当前军事战略的批评。
加沙和黎巴嫩的旷日持久的冲突正在对以色列经济造成相当大的负面压力。2024年第二季度,经济增长与上年同期相比下降了1.5个百分点,标志着经济停滞。预备役人员的动员和巴勒斯坦工人的入境限制导致了超过4.5%的劳动力短缺,导致生产力下降和通货膨胀上升。
国际信用评级机构已对以色列不断恶化的经济形势做出了回应。2024年8月,惠誉将以色列的主权信用评级从A+下调至A,展望为负面,理由是地缘政治风险不断升级和国防开支增加。2024年9月,穆迪紧随其后,将以色列的评级从A2下调至 Baa1,并指出与真主党的进一步升级可能会导致进一步的评级下调。2024年10月,标准普尔全球评级也将以色列的评级从A+下调至A,维持负面展望。
军费开支的激增给国家预算带来了巨大压力。根据S&P的数据,以色列2024年的预算赤字预计将达到GDP的 9%,远超计划的6.6%。国防和社会支出的增加加剧了经济压力,并可能导致公共债务增加。
信用评级下调和不稳定的地缘政治气候正在抑制投资环境。外国投资者表现出越来越谨慎的态度,导致资本外流和外国直接投资减少。金融市场的反应是波动性加剧,而本国货币走弱,加剧了经济挑战。
任命卡茨为国防部长可以被视为内塔尼亚胡试图加强以色列在国际舞台上的地位。卡茨拥有担任外交部长的经验,准备加强该国的外交努力,以应对批评和潜在的制裁。他在国际谈判中的技能可能有助于缓解紧张局势、寻找新的盟友或加强现有的伙伴关系。
近几个月来,以色列在国际舞台上面临严峻挑战,这反映在大规模抗议、法律行动和反对其政策的外交举措上。
作为对以色列在加沙行动的回应,西方首都和全球其他主要城市发生了大规模示威活动。在伦敦、巴黎、柏林和其他地方,数千人走上街头,声援巴勒斯坦人并谴责以色列的军事行动。这些抗议活动表明国际公众对以色列政策的不满日益增长。
2023年12月29日,南非向国际法院(ICJ)提起诉讼,指控以色列违反了《防止及惩治灭绝种族罪公约》。南非认为,以色列在加沙的行动可能被定性为种族灭绝行为。2024年10月,南非向法院提交了一份备忘录,其中包含支持其案件的证据。
国际刑事法院(ICC)也在调查对以色列涉嫌在巴勒斯坦领土上犯下战争罪的指控。尽管以色列不承认国际刑事法院的管辖权,但调查仍在继续,这加剧了对该国的国际压力。
土耳其已向联合国呼吁,呼吁禁止向以色列供应武器,理由是有必要防止对巴勒斯坦人采取进一步的军事行动。这一呼吁反映了国际社会对冲突升级和以色列在其中的作用的日益担忧。
这些事态发展表明以色列的外交孤立程度越来越高。国际抗议、法律挑战和外交举措可能会对该国的国防能力产生不利影响,限制获得军事资源和盟友支持。
在此背景下,任命一位经验丰富的外交官担任国防部长可能是一项战略措施,旨在应对国际压力并加强以色列在全球舞台上的支持。新部长的外交专业知识可以加强以色列与国际组织和国家的接触,并减轻针对该国的批评。
在国内,解雇加兰特和任命卡茨为国防部长可以被视为总理内塔尼亚胡试图在来自政治对手和公众阶层的压力越来越大的情况下展示果断和变革的准备。此举不仅旨在加强公众对政府的信任,而且在面对内部和外部挑战时巩固其地位,包括不断恶化的安全状况和对当前政策的日益严厉的批评。
在近年来日益加剧的社会两极分化和长期的政治危机中,这种政府改组引起了不同的反应。一些人认为这是为了展示新方法和强调对改革的承诺,而另一些人则认为这是一种肤浅的措施,未能解决该国更深层次的问题。在正在进行的军事行动成本高昂、经济困难和社会凝聚力减弱的背景下,关于这些人事变动是否能真正改变局势的争论变得尤为相关。
鉴于加兰特在安全问题上以强硬立场著称,他的解职可能被视为试图转移公众的注意力,并为最近的挫折寻找替罪羊。他的离职给人的印象是政府试图缓和紧张局势并重新分配责任,根据一些分析人士的说法,这使内塔尼亚胡能够保留他的政治资本并降低直接批评的风险。然而,批评者认为,这样的策略只能暂时缓解紧张局势,而不会解决治理和战略规划等核心问题。
在此背景下,卡茨的任命似乎是为了引入一位新人物,他可以提出应对现有挑战的替代方法,但也引发了对他解决国家安全和政治稳定等紧迫问题的能力的质疑。鉴于这些变化,不断加深的社会鸿沟变得更加明显,凸显了内部矛盾和政府政治算计的复杂性和多面性。
从这些事态发展来看,内塔尼亚胡的举动显然旨在保持对局势的控制并防止内部紧张局势进一步升级。然而,存在一个风险,即在没有根本性战略转变的情况下更换国防部长可能无法产生预期的结果。由军事、经济和社会挑战共同驱动的社会鸿沟给以色列政府带来了艰巨的任务——保持公众信任、稳定经济并恢复国际支持。