随着“空军二号”专机的降落，美国副总统哈里斯开始了就任以来的首次非洲之旅，她将在为期一周的行程中，先后到访加纳、坦桑尼亚和赞比亚3个国家。作为美国首位非洲裔女副总统，哈里斯访非受到密切关注。舆论普遍认为，这次访问是拜登政府打算抗衡中俄在非洲影响力的重大信号，也标志着中美俄三国的新布局选在同一地点，而局势也愈发变得扑朔迷离。
虽然是非洲裔，但哈里斯还是美国的副总统
例如美媒政治新闻网（Politico）称，哈里斯的非洲之旅，实际上是担心中国在非洲获得“巨大的经济立足点”，此外，拜登政府还试图放松美国企业对外投资管控，尤其是对非洲的投资，借由此，来从经济上与中国“争夺非洲”。
拜登政府对非洲的重视程度可以说前所未有，今年1月，联合国大使琳达·托马斯和财政部长耶伦访问非洲，第一夫人吉尔·拜登于2月到访，国务卿布林肯在3月中旬抵达埃塞尔比亚等国，紧接着就是哈里斯。作为重头大戏，美国总统拜登计划在今年晚些时候也到访非洲，为这一年来美国高级官员的非洲之行，划上一个圆满的句号。
三个月内连续访非，可见对非洲的重视
几十年来，美国一直相当轻视非洲国家，只把非洲作为一个做慈善的秀场，仅有的一些举措更像是施舍——这种状况在特朗普时期达到顶峰，例如特朗普在2018年的一次会议上，将一些非洲国家称为“粪坑国家”。特朗普的表态，无疑代表了相当一部分美国高层精英对非洲国家的态度。
中国则截然相反。自从新中国成立以来，中国非常重视与非洲国家的关系，上世纪六十年代，在我国经济也困难的情况下，依然为坦桑尼亚和赞比亚修建了铁路。21世纪以来，中国进一步加强与非洲的政治、经济和文化交流，尤其是耗资巨大又推进艰难的基础设施，来自中国的投资和建设力量，更是成为众多非洲国家的最优选。
中国在非洲的投资规模，比起西方来大得多
“一带一路”倡议提出后，中国与非洲国家的合作迈上了一个新台阶。在经济方面，中国与非洲国家就建立铁路、公路、区域航空“三大网络”开启磋商，意味着中国在非洲的基础设施建设进入到系统化、全面化的阶段。此外，安全方面也是不少非洲国家的弱点，中国派遣维和部队帮助一些战乱国家的维持秩序，加强海军护航力度，打击肆虐非洲的恐怖分子、海盗等。
严格来说，中国对非洲的全新布局，主要集中在经济建设方面。核心是与各个非洲国家发展更为密切的合作关系，从非洲获得丰富的能源、矿产等自然资源，同时把非洲建成一个真正的、具有重大潜力的新兴市场，有能力也有意愿消化中国的巨大产能。这个总体的建设思路，对于中国和非洲的经济的发展，以及推动构建人类命运共同体的意义，相当重大。
传统能源和新能源，非洲的潜力都很可观
相比起来，美国对非洲并非不重视，但作为北约成员国，其他成员在非洲的利益美国不能不考虑，比如法国。法国一直将北非和西非视为自己的势力范围，美国是全球帝国，没必要与法国抢这一亩三分地。而且，过去在美国高层精英看来，无论政治、经济还是文化，非洲都聊胜于无，也就军事方面还有些意义，但在北约框架下，这个地区的安全无需美国过多操心。
眼下在中国和俄罗斯都加紧在非洲扩大关系网络之时，美国也加快了速度，不过从“政治新闻网”的报道来看，美国对非政策依然主观。例如哈里斯在加纳表示，非洲人均年龄仅19岁，所以需要格外关注年轻人的想法，改变非洲国家对美国的印象。此外，这三国都正在经历严重的金融危机，加纳的通货膨胀突破50%，赞比亚是新冠疫情以来第一个主权债务违约的国家，所以不难判断，哈里斯来访，炒作“债务陷阱”也是目的之一。
人均年龄上，非洲的优势确实非常明显
俄罗斯在非洲的布局更着眼于战略方向。乌克兰危机以来，俄罗斯与整个西方的关系都濒临崩溃，在此情况下，俄罗斯提出了“东引”和“南进”战略。“东引”指的是与亚太地区加强合作，为俄罗斯经济发展开拓新的方向，避免地缘政治风险的干扰下，俄罗斯本就不太乐观的经济雪上加霜。
而“南进”，是从沙俄时期就在推行的战略。这个战略的核心是取得印度洋出海口，但在当今的条件下，俄罗斯不仅要通过伊朗取得中东事务的主导权，更重要的是非洲。为此，普京刚刚宣布免除了非洲国家200亿美元债务，并承诺与非洲加强粮食、反恐和气候领域的合作。还特别提出，美国等西方国家在世界各地建立的生物实验室，对包括非洲在内的全世界，造成了严重生物威胁。
2023俄非峰会将在7月举行
从这些动作不难看出，在地缘政治变化到如今的境地，尤其是乌克兰危机之后，中美俄都选择在非洲加快布局，只不过方式和目的并不相同。对美国来说，中东、拉美都濒临“失控”，非洲这片土地的潜力不可小觑；对中俄来说，如何真正改善非洲国家的处境，发挥本国优势，与非洲各国加强粮食、安全、卫生和工业方面的合作，才是根本上实现在非洲布局的办法。
哈里斯的访问，受到不小的质疑，因为一些非洲国家认为驱动她来访的真正原因是中俄，并非真正有“改善美非关系这一更深层次的渴望”。而且美国对非洲的承诺不了了之，这种事已经不是第一次了——上届美非峰会时，拜登宣布向非洲投资550亿美元，但直到现在也没见到实际动作。
只有大棒而无胡萝卜，注定不会成功
在非洲人看来，切实的合作很重要，公平的对待很重要，但迄今为止美国并没有把这些重要的东西带给他们，所以美国的非洲政策如果不从根本上变化，无论哈里斯还是拜登，到访非洲多少次都是空谈。
