中国公共外交协会近日在北京国际俱乐部仙鹤厅举办“临甲7号沙龙”，邀请知名专家围绕一揽子增量政策做主题发言，并与中外媒体记者互动交流。国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡表示，加征关税对美国损害巨大，特朗普想凭借对中国再次加征60%的关税来解决美国的问题，只是痴人说梦，未来是否能够付诸实施都成问题。

特朗普声称再次上台后将对中国产品征收60%的关税。丁一凡说，特朗普第一任期发起的关税战已被证明基本无效，因为此后多年中国对美国的贸易顺差仍然很高，每年达到5000亿到6000亿美元，说明美国市场对中国制造存在很多刚性需求。

丁一凡说，根据美国经济学家对特朗普关税战成本的研究，美国消费者和进口企业实际上承担了美国对华加征20%至25关税成本中的92%，中国出口商只多付出了8%，对中国的影响确实是很小的。

针对特朗普二次上台威胁对华加征60%的关税，美国知名的彼得森国际经济研究所近期发表的一项量化研究显示，美国仍将是特朗普新一轮关税的最大受害者。中国对美出口近60%的产品是中间产品而非最终消费品，美国很多下游企业在产业链中对这些中间产品有巨大需求。如果缺少了从中国进口的中间产品，美国企业就将面临大面积失业，因为这些中国产品无论在价格还是质量上都很难找到替代厂家，将给美国经济造成巨大混乱。

丁一凡说，加征60%的关税还会给全球产业链带来混乱。美国试图禁止向中国出售芯片和芯片设备，已经引起了产业链的混乱，因为芯片是国际化程度非常高的产业。如果以60%的关税让中国产品无法进入美国市场，连美国军工企业都会受到影响。他列举说，美国四大军火商之一的雷神公司首席执行官曾在美国国会作证，明确表示雷神公司的产品在中国有超过2000家供应商，根本不可能跟中国脱钩。

“特朗普在提出60%关税的时候，根本没有思考这个问题。如果全部付诸实施，对美国的损害是很大的。”丁一凡说，彼德森国际经济研究所认为再次加征关税会使美国经济增长减少超过1个百分点，而美国实际上的潜在经济增长率也就2%多，加征60%关税带来的损失将是美国经济无法承受的。特朗普希望凭借关税给美国创造制造业就业机会，但如果整个产业链都被颠覆，无法创造就业。彼德森国际经济研究所认为，如果美国新政府对中国加征60%的关税，坚持不到一年，就会导致美国经济崩溃。

“中国厂家已经习惯了此前加征的25%的关税，在对美国出口时都考虑在内。如果在此基础上再翻一倍，中国企业有一定的办法进行规避。例如‘走出去’，把一部分生产转移到其他国家，再通过其他国家出口美国。”丁一凡说，美国加征关税某种程度上仅仅造成了一些贸易的“偏离”，最终市场并没有变化，因而也无法扭转美国的贸易逆差。

来源：北京日报客户端

记者：白波