国际原子能机构六月理事会5日在维也纳召开,而在此次大会上,中国常驻机构代表李松发表了一份专题发言,对美英澳核潜艇合作进行了批评,并呼吁各方共同推动机构框架内的政府间讨论进程,以践行真正的多边主义。
2021年,美英澳三国组成了奥库斯军事同盟,三方于2021年的11月签署了《海军核动力信息交换协议》,正式向澳大利亚分享核潜艇机密技术。去年9月份的国际原子能机构九月理事会上,美英澳三方以"奥库斯"协议的名义提出合作议题,并在大会结束前突然提出,利用会上西方国家多的特点强行通过该项议题,对此,中方常驻维也纳联合国代表王群大使警告称,美英澳三国企图若得逞,原子能机构将沦为“核扩散机构”。
本身澳大利亚并不是拥核国家,甚至连核电站都没有建设,所以此次李松在发言中就表示,美英澳核潜艇合作的本质是美英作为核武器国家与无核武器国家和军事盟国澳大利亚之间的合作,涉及高浓铀的转让。他批评美英澳的合作严重冲击了国际核不扩散体系,并对机构的监督机制构成了挑战。他指出,这种合作是冷战思维和阵营对抗的产物,并批评机构将该问题"政治化",迫使成员国在该问题上选边站队。
事实也确实如此,美国的核工业十分发达,其核潜艇和核动力航空母舰使用的都是武器级别的浓缩铀,以此次美国准备向澳大利亚提供的“弗吉尼亚”级核动力潜艇为例,该型核潜艇安装了一台S9G型压水堆,一次装料后可以确保运行30~33年,所以在弗吉尼亚级潜艇全寿命期内,该艇都不需要更换核燃料,这样的浓缩铀交到澳大利亚这样一个非拥核国家手中,其危害程度可想而知。
上个月2日,美国提交了三项立法提案,寻求批准向澳大利亚出售两艘“弗吉尼亚”级潜艇,允许对澳大利亚公民进行潜艇培训,并允许堪培拉投资美国潜艇工业基地。该项文件公布后,美国国内一片哗然,中方代表李松还质问了美英澳关于将来寻求"海军动力堆"的国家构成先例的权利,并表示其他国家有没有发表意见的机会。他呼吁这三个国家要以平等和相互尊重为基础,回应国际社会的关切,忠实履行核不扩散义务,并与其他各方保持坦诚、透明的沟通。
李松的发言引起了广泛的关注。他在会后接受媒体采访时表示,中国的外交努力加深了机构成员国对美英澳核潜艇合作问题的认识,推动了机构围绕这一问题的政府间讨论进程走深走实。他强调中国将继续积极倡导践行真正的多边主义,并坚决维护国际核不扩散机制的权威性和有效性,反对冷战思维、阵营对抗和双重标准。
目前全世界拥有核潜艇的国家只有6个,分别是中国、美国、俄罗斯、英国、法国,也就是联合国五大常任理事国,还有一个自主研制核潜艇的印度,如今美国要为澳大利亚提供核潜艇,这显然将对亚太脆弱的战略平衡造成严重的破坏,因为核潜艇续航力近乎无限,再加上可以长时间不上浮,这就会对中国海军造成很大的威胁。
在当前国际形势下,李松的发言彰显了中国作为一个负责任的大国所持的立场,所以才会获得二十多个国家的响应。中国坚定支持多边主义,并在国际事务中致力于维护和平与稳定。中国的呼吁和批评为国际社会提供了一种平衡各方利益的方法,并促使各方共同努力推动国际原子能机构的政府间讨论进程,以应对复杂的核潜艇合作问题。这体现了中国在国际舞台上发挥的建设性作用,并为解决国际问题提供了可行的路径。