2024年7月3日，杭州市滨江区人民政府发布《滨江浦沿开元广场“1·28”一般高处坠落事故调查报告》。
2024年1月28日，在滨江浦沿开元广场发生一起高处坠落事故，造成1人死亡，直接经济损失约186万元。经调查认定，滨江浦沿开元广场“1·28”高处坠落事故是一起一般生产安全责任事故。
演出活动项目概况演出活动举办方：杭州开元祺创商业经营管理有限公司
演出活动承办方：山东路遥文化传媒有限公司
演出地址：滨江浦沿开元广场
项目内容：空中芭蕾+嫦娥奔月
表演内容：嫦娥奔月表演，月球道具一个；空中芭蕾表演，花朵道具一个；演员一位，演员道具二种；吊车一辆、灯光一套。每天4场，每场时长 8-10 分钟；演出时间：1月28日的18时、18 时 50 分、19 时 40 分、20 时 30 分。
经调查，演出活动举办方开元祺创公司、承办方路遥传媒公司，均未向演出所在地文化部门申请营业性演出许可，本场演出也未办理营业性演出准予许可。
事故发生经过2024 年 1 月 28 日晚，路遥传媒公司在滨江浦沿开元广场一楼外面广场空地进行演出，18 时 50 分许，第二场节目开始，演员*燕更换演出道具（月亮换成吊环），并自行穿戴有安全绳的防护腰带固定在圆环道具上，与*强（吊车司机）沟通起吊高度和升降节奏后，被吊车吊起距离地面 6-7 米表演高空杂技，18 时 54 分许，演员*燕从空中跌落至地面。
19 时 08 分许，救护车到达后进行现场抢救；19 时 30分许，将*燕送往浙医一院之江院区救治；19 时 41 分许，*燕送达医院开展急救；20 时 48 分许，*燕经抢救无效死亡。
案发现场位于滨江浦沿开元广场，该广场位于潮涌路以东，芳华弄以南，西浦路以西，滨文路以北（见图1）。
图1
中心现场位于该广场东南角一露天广场空地上，该空地东面与西浦路相邻，东侧搭建有 1 个马戏表演帐篷；北面是开元广场综合体大楼正门；西侧通人行道；南面与滨文路相邻，南侧停有一辆吊车(浙 A1T822)（见图2）。
图2
该露天广场空地中间有一带护栏包围的区域，进入护栏内见该区域被一绿色防雨篷布覆盖，揭开该篷布，见下面铺有 1 张灰色地毯，地毯北侧中部有 1 摊血迹，该地毯北侧有 2根钢丝绳、1 根白色布带、1 个花篮、1 件红色上衣、1 个缠有红色布料的钢圈，其中 1 根钢丝绳粗约 6mm，该钢丝绳一端经锁扣及一黑色布带与一缠有红色布料的钢圈相连，另一端为断端，另一根钢丝绳粗约 4mm，两端带有锁扣，白色布带粗约3.5cm，中间有锁扣相连，两端断端切口整齐，现场未发现固定钢丝绳的 U 型夹（见图3）
图3
事故直接原因演员*燕安全意识淡薄，冒险进行高空杂技表演时（地面没有安全防护措施），挂在吊车车钩上用来固定钢丝绳的U型夹（未进行安全检测）因无法承受重量突然崩开，导致连接*燕及圆环道具的钢丝绳脱落，*燕不慎从高空跌落至地面，造成此次事故发生。
事故相关单位存在的主要问题1、开元祺创公司，未取得《营业性演出许可证》，无相应资质，演出前未按有关规定履行报备审批手续，在非演出场所经营单位擅自举办营业性演出活动；作为活动举办方，未对承办方路遥传媒公司相关资质进行核查；未落实现场演出人员的安全培训教育及安全交底；对承包单位的安全生产工作统一协调、管理不到位，未能及时发现并消除事故隐患。
2、路遥传媒公司，未取得《营业性演出许可证》，无相应资质，演出前未按有关规定履行报备审批手续，擅自从事营业性演出经营活动；演出过程中未提供防护网、防护垫等必不可少的演出安全防护措施；违规使用吊车吊人，违反操作规程；未落实演出人员的安全培训教育及安全交底；对现场演出钢丝绳、U型夹等设施设备安全检查不到位，未能及时发现并消除事故隐患。
对事故有关责任单位及人员的处理建议1、开元祺创公司总经理*伟东，对本事故发生负有责任。建议区应急管理局依据相关安全生产法律、法规进行行政处罚。
2、路遥传媒公司法定代表人*凡辉，对本事故发生负有责任。建议区应急管理局依据相关安全生产法律、法规进行行政处罚。
3、开元祺创公司企划部负责人*方成，对本事故发生负有责任。建议区应急管理局依据相关安全生产法律、法规进行行政处罚。
4、吊车司机*强，未严格落实岗位安全责任，违规使用吊车吊人，违反操作规程，对本事故发生负有责任。建议区应急管理局依据相关安全生产法律、法规进行行政处罚。
5、开元祺创公司，对本事故负有责任。建议区应急管理局根据相关法律法规进行行政处罚；对其违法从事营业性演出的行为，由区文广旅体局根据相关法律法规进行另案处罚。
6、路遥传媒公司，对本事故负有责任。建议区应急管理局根据相关法律法规进行行政处罚；对其违法从事营业性演出的行为，由区文广旅体局根据相关法律法规进行另案处罚。
来源：杭州市滨江区人民政府
