撰文 | 余晖
2025年首个
都市圈规划建设，始于 2019年。当时，国家发改委发布了《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》。 《意见》提到： 都 市圈是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以 1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态。 2021年2月，《南京都市圈发展规划》获国家发改委批复，这是首个获得国家批复的都市圈发展规划。这几年，国家级都市圈不断扩容，在石家庄都市圈之前，共有16个都市圈升格为国家级都市圈。 根据《石家庄都市圈发展规划》， 石家庄都市圈以石家庄市为中心，由衡水市、邢台市、定州市、辛集市共同组成。 面积约1.65万平方公里，常住人口约1632万人。
协同共进
相比其他国家级都市圈，石家庄都市圈面积并不大，但站在整个京津冀发展的角度来看，石家庄都市圈的获批，意义重大。这一都市圈承载的其中一个重要使命，就是 “提升京津冀区域协同发展水平”。 2014年，京津冀协同发展上升为国家战略，之后京津冀协同发展不断迈上新台阶。11年来，京津冀区域经济总量连跨6个万亿元台阶。2024年区域地区生产总值为11.5万亿元，按现价计算，是2013年的2.1倍。 区域协调发展，除了看经济总量，还要注重“协调”二字。 此前京津冀协同发展，更多聚焦于北京、天津以及河北部分临近区域。11年来，现代化首都都市圈正在逐渐成型，京津冀协同发展战略格局也渐渐清晰。如今，现代化首都都市圈建设正全面提速，今年北京市政府工作报告提到，“编制出台现代化首都都市圈空间协同规划”。 而冀中南区域，发展仍面临一些挑战。《石家庄都市圈发展规划》中就提到， “周边都市圈加快形成，科技成果和人才的‘蛙跳式’转移现象突出。区域整体实力偏弱，协调协商机制尚未形成，中心城市的辐射带动力有待加强”等。 冀中南区域怎么办？ 协同共进是出路。 在3月26日的首届石家庄都市圈党政联席会议上，王正谱谈到，规划建设石家庄都市圈，“是 纵深推进京津冀协同发展、打造区域高质量发展增长极 的重要举措”。
机制成立
石家庄都市圈的发展目标也已经明确： 第一阶段到2030年，石家庄都市圈体制机制日趋完善，综合经济实力、区域竞争力、发展影响力显著提升，现代化都市圈建设初见成效。 第二阶段到2035年，建成空间布局合理、设施互联互通、产业分工协同、公共服务共享、生态秀美宜居的现代化都市圈。 如何实现目标？首先就要建立完善体制机制。 政知君了解到， 在河北省级层面，成立了省长王正谱为召集人、省有关部门负责人为成员的“推进石家庄都市圈发展协调机制”。 在3月26日的会议上，王正谱从 规划引领、产业协作、设施联通、环境共治、民生互惠、省市联动 等多个方面提出了要求。 他提到： 科学编制国土空间、综合交通、生态环境等专项规划，谋划好区域性、引领性重大项目、重大工程。 优化区域产业布局，培育壮大生物医药、电子信息、先进装备制造等产业集群，推动产业向“高”攀升、向“链”延展、向“新”发力。 构建综合交通运输体系，完善物流、能源、水利、信息等基础设施网络。欢迎下载“北京青年报”客户端
