马斯克的电锯改革计划米莱送给马斯克一把电锯,马斯克接过电锯,兴奋地喊道:“这是砍掉官僚主义的电锯!”意思是马斯克打算像米莱在阿根廷那样,在美国大刀阔斧地裁减官员,简化政府机构。那为什么马斯克要模仿米莱的做法呢?因为米莱在阿根廷的改革效果怎么样了?
美国与阿根廷的腐败与官僚问题今天的美国和阿根廷有点像,至少有三点很相似:第一点,都超级腐败。2024年,透明国际出了个腐败感知指数,满分100分。阿根廷只拿了37分,在全球排第99名。隔壁的智利得分63分,比阿根廷廉洁多了。至于美国,腐败更是不用说,“川普组合”都把事情揭露得差不多了。比如,一个360岁的老人还能领社保,9万美元一袋的螺帽,1万美元的马桶盖,还有17亿美元研究“变性人平权”等等。美国的腐败程度比阿根廷有过之而无不及。第二点,官僚机构臃肿,费用高昂。很多人以为美国公务员是雇佣制,来去自由,没有编制。其实不然,大多数美国公务员是“终身雇佣制”。为啥?因为公务员工作体面,收入稳定,退休金也不错,还有各种福利保障。除非犯了大错,否则不会被开除。美国联邦政府有226万名公务员,工资总额约2710亿美元,平均年薪将近12万美元,折合人民币86万元。
阿根廷和美国的财政压力那全美有多少公务员呢?超过2200万,占美国总人口的7%。阿根廷呢?公务员有400万,占比约10%。美阿两国都面临严重的“冗官冗员冗费”问题。第三点是,债务高企,财政压力大。阿根廷外债高达4625亿美元,但外汇储备只有309亿美元。别说还债了,光是日常开销都不够。美国国债也突破了36万亿美元,财政收入却只有约5万亿美元,还得养活2200万公务员,支持军工复合体。面对这么大的债务压力,美国财政也挺吃力的。那怎么办呢?只能精简机构,裁员,节约开支,过紧日子。米莱发起的裁员风暴,也被“川普组合”带到了美国。那么,米莱在阿根廷实施的“休克疗法”效果如何呢?只能说有点儿起色,但还没完全解决问题。首先,阿根廷比索的汇率稳定了,没再继续跌。其次,通胀也稳住了,没再快速上涨。第三,14年来,阿根廷财政首次实现了盈余,终于不再亏空。第四,GDP有所增长。2024年第三季度,阿根廷的GDP环比增长了3.9%,但全年来看,GDP还是下跌了2.1%。如果季度增长能持续,阿根廷经济有望进入良性循环。
米莱的经济改革计划那代价是什么呢?很多公职人员和国企员工都下岗了,还有不少国有资产也被卖掉了。同时,大量外国商品涌进来,对阿根廷的本土产业造成了巨大冲击,导致很多本土公司都破产了。可以说,米莱的“休克疗法”就是一场大胆的经济实验!到了2025年,米莱还要推出三大措施:首先,取消90%的税收。这就意味着,阿根廷可能得裁掉更多公职人员,不然税收减少那么多,根本养不起这么多人。其次,取消外汇管制,实现完全的货币自由兑换。这也就意味着,阿根廷将失去货币自主权。因为各种外币都能自由进出阿根廷,阿根廷人可能会直接用美元交易,而不是用比索,这样就会削弱阿根廷对本国货币的控制。最后,放弃产业管制,全面引入外资。阿根廷本来本土工业就不强,外资一进来,很可能就被冲击得一蹶不振。
欧盟模式的启示那你说它有没有成功的可能?有的。看看欧盟就知道了,波兰、西班牙、意大利这些国家都放弃了自己原来的货币,统一使用欧元,取消了关税和产业限制,把核心产业交给了德国和法国这样的大集团。但这些东欧和南欧国家还是富起来了。为啥?因为有法德这两个老大带着他们飞啊。在欧盟内部,波兰、捷克、斯洛伐克这些东欧国家也有自己的发言权,可以保护自己的利益,不会被出卖。法德赚钱了,也会给东欧国家一些补贴,这就是“先富带动后富”的典型例子。如果米莱想成功,就得找个好大哥。这个大哥愿意大量投资阿根廷,而阿根廷则出让一些经济自主权,来换取大哥的支持,实现像欧盟那样的共同繁荣。那谁能做这个大哥呢?谁愿意给阿根廷经济输血呢?这才是阿根廷改革的最大难题!