因为在10月份的日本国会选举中大败,石破茂领导的日本自民党不仅没能取得优势,甚至议席都未过半,即使加上其政治盟友公民党的议席,总议席也要低于日本国会半数的233席。这也创下了日本自民党自2009年以来的最差成绩。
对石破茂来说,选举结果让自身丧失了继续作为日本首相的“合法性”。根据日本的选举法,日本首相由国会第一大党党魁担任,但前提是要在国会中拿到至少一半的席位,如果席位不够,通过联合其他政党共同组阁,也可以联合执政。
也正是这个原因,在11月11日当天,石破茂率领内阁宣布总辞职。同时于当天召开第215届特别国会,并在日本众议院举行下一任首相的指名选举。
这场指名选举竞争者主要有2个:一个是石破茂,另一个就是日本最大在野党立宪民主党党首野田佳彦。在第一轮投票中,石破茂拿到了221票,野田佳彦拿到了151票,双方都未能拿到大多数,进入第二轮投票环节。
第二轮选举中,石破茂依旧取得了221票,而野田佳彦则拿到了160票,另外84张属于无效选票。尽管双方得票均没有过半,但按照规定,石破茂以领先野田佳彦的得票率赢得了选举。再次当选日本首相后,石破茂随即于11月11日晚间宣布重新组阁。
2个月内,石破茂算是连续两次当选日本首相了。值得注意的是,中方在石破茂两次当选首相时的回应存在一点不同。
在石破茂第一次当选时,外交部的回应主要集中在两国关系上,称中日两国关系健康发展,符合两国人民的利益,也是唯一正确的选择,希望推动双边战略互惠的关系落到实处。
而在11月11日,外交部对石破茂第二次当选的回应是,希望日方与中方相向而行,恪守中日四个政治文件和原则,致力于构建契合新时代要求的建设性、稳定的中日关系。
外交部两次表态看似一致,但在结尾的话却存在区别。其核心区别体现在最后一句构建契合新时代要求的稳定的中日关系。这说明我们对石破茂再度登台有了更多的期待,但同时也说明我们对石破茂在接下来的任期里,能否发展中日稳定关系有所疑虑。
具体来说就是石破茂的对外政策。石破茂的政治身份十分“灵活”。他主张发展与中国的关系,试图在中美之间保持一种微妙的平衡,但同时他也主张强化日本的军事实力,推动日本国家的正常化,甚至是叫嚣组建亚太版的北约,并且强调亚太版的北约应该拥有战略核威慑能力,属于是典型的“骑墙派”政治人物。
更重要的是石破茂在台湾问题上的政策可能会更加激进,尽管石破茂担心一旦日本介入台湾问题,可能导致日本成为中国打击的对象,并且对美国是否会驰援日本呈怀疑态度,但在今年8月份,石破茂还率领日本议员代表团窜台。而中日关系的四个政治文件,台湾问题是重中之重。这也是外交部发言人回应石破茂第二次当选后,态度开始变得稍显强硬的原因。
不过需要强调的是,其实不管谁上任日本首相,都不会改变日本的对华政策,甚至是在台湾问题上的态度。因为日本不管是在政治上还是在军事上都高度依赖美国,因此日本在政治和军事上也必然需要配合美国。战后几乎所有不配合美国战略的日本首相,没有一个能顺利完成整个首相任期的。所以这在日本政坛已经形成了一种惯性,所有日本首相都必须唯美国马首是瞻。
从这个角度来说,日本在台湾问题上的政策和态度并不重要,因为日本的对台政策本质上是由美国制定,日本没有选择的权利。当然,这也有日本借着美国印太战略,实现日本国家正常化和军事正常化的野心。
但从根本上说,中日关系其实就是中美关系的延伸,只要把美国伸向亚太地区的触手打断,中日之间的问题也就好解决了。
在自民党丢掉众议院第一大党的地位之后,石破茂为了赢下日本首相一职,在很多职位方面作出了妥协,所以他接下来的任期也将受到更多掣肘,以及外来的影响。所以未来的日本政坛恐怕变动会很频繁。
从日本政坛内部的角度来看,尽管石破茂以未过半数的微弱优势赢得选举,所以他缺少对众议院的把控,也注定石破茂将成为一个跛脚首相。再加上自民党内部的“黑金事件”依旧没有得到解决和平息,石破茂自身也深陷“政治献金”的丑闻。石破茂这个首相的位置能做多久,说实话恐怕会是一个未知数。