人头攒动的售楼部里热闹非凡，巨幅的销控表上很快贴满了红色“已售”标志……而数百米外的建筑工地上，阳光天樾国际城的基坑才挖好并不久。尽管售楼部里展示了预售许可证，但仍然有部分购房者满心狐疑，“这样符合预售的条件吗？”

12月23日，四川省乐山市五通桥区住建局房管所负责人表示，该楼盘已经取得预售许可证，是符合预售条件的，并表示该楼盘的主体工程已起来，还曾去现场拍照。不过，令人吃惊的是， 如今工地现场只有基坑和塔吊，此前的“主体工程”神秘消失了。 对此，他们将进一步调查。

工地上只有基坑

质 疑

工地才挖好基坑

怎么已经开盘预售了？

冠英新区位于乐山市中心城区南部，因为该片区规划有乐山机场，也被称为空港新城。在宽敞的进港大道上，“300亩空港大盘”的密集跃入眼帘。阳光天樾国际城的售楼部大门口，还搭建着一个红色的大棚，上面写着“空港大盘 火爆开盘”。

阳光天樾国际城开盘预售

12月21日，在阳光天樾国际城开盘预售后的第二天，红星新闻记者在该楼盘的售楼部里看到，看房的购房者并不多，置业顾问略显清闲。满地的礼花彩纸没清扫，一侧巨幅的房源销控表上已经大面积贴上“已售”标志，开盘的火热可见一斑。

在售楼部大厅里，《商品房预售许可证》显示，该项目一期预售392套住宅，面积35000多平方米。发证机关为五通桥区住建局，时间为2020年12月16日。

随后，红星新闻记者前往数百米外的阳光天樾国际城建筑工地，发现 基坑已经挖好，中间安装了一台塔吊，地下停车场尚未开始修建。

“基坑才挖好不久，怎么就开始开盘预售了呢？” 此前来看房时，购房者张女士等人也曾悄悄来工地看过，对该楼盘取得的《商品房预售许可证》表示质疑，“一般都是要修到至少地面以上三四层才能开盘吧，这样符合预售的条件吗？”

预售表

调 查

城市商品房预售

到底需要哪些条件

根据建设部2004年修订的《城市商品房预售管理办法》规定，商品房预售除了取得土地使用权证、建设工程规划许可证和施工许可证外，按提供预售的商品房计算， 投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25％以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。

2010年，住房城乡建设部下发《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》，要求各地要结合当地实际，合理确定商品住房项目预售许可的最低规模和工程形象进度要求。

2019年11月27日，乐山市住建局、乐山市自然资源局等六部门联合下发《开展房地产市场秩序清理整治的通知》，对商品房预售条件提出了形象进度的严格要求： 建筑6层以上的商品房住宅项目，须完成4层以上的结构工程（含地下室层数）。

红星新闻记者从乐山市住建局相关科室负责人处了解到，今年由于疫情影响，适当放宽了乐山中心城区商品房预售条件， 除了投资达到25％以上外，建筑6层以上的完成“正负零”，即主体工程完成基准面下工程，进入主体工程地上施工。

按照乐山市六部门下发的通知要求， 阳光天樾国际城一期商品房需要完成4层以上的结构工程（含地下室层数）才能申请预售， 即使参照中心城区放宽条件也应达到“正负零”。

阳光天樾国际城是否已取得预售许可证？红星新闻记者以购房者身份拨打五通桥区住建局房管所电话进行咨询，工作人员告知，该楼盘确实已经取得预售许可证，因为该楼盘的投资已经达到了25％以上，对主体工程形象进度并没有要求。

预售许可证

对此，阳光天樾国际城的开发商乐山耀阳置业有限公司回应称，该公司为了缩短建设周期，在项目前期阶段加大了资金投入， 本次预售工程总投资7524万元，在取得预售许可证时已经投入资金2690万元，约占总投资的36%，达到了办理预售许可证的要求。

房 管 所：

形象进度不作为要件

“曾去现场看到主体工程已起”

不过，红星新闻记者走访五通桥区境内其他部分楼盘发现，办理预售时，除了投资达到25%外，对主体工程形象进度也都有所要求，尚未发现才挖好基坑即预售的其他楼盘。

当天，红星新闻记者联系五通桥区住建局局长陈建奎进行采访，未获回应并被直接“拉黑”。直到12月23日下午，五通桥区住建局房管所所长曾旭作出了解释。

曾旭介绍说，关于城市商品房预售，五通桥区没有单独的文件，参照乐山中心城区在执行。首先一个重要要件是投资比例达到25%以上，监理公司出具证明报告后，房管所工作人员也会去现场查看，形象进度不作为要件，没有硬性规定，但是要去拍照片。

“我们五通桥区对商品房的预售管理是比较严格的。”曾旭表示，尽管形象进度不是申报的必要要件，但是作为管理部门要关心和了解，办理预售实际操作中，也是要求达到“正负零”，也就是主体工程要起来，并且要监督工程的进度。

那么阳光天樾国际城完成投资多少，形象进度如何？曾旭出示了相关审批材料称，该楼盘监理公司出具了报告， 目前投资已经超过30%，并且他和其他工作人员亲自去过工地现场，拍了照片资料，看到主体工程已经起来了，不可能只有基坑。

回 访

“主体工程”神秘消失

住建部门将进一步调查

12月23日，红星新闻记者在曾旭提供的阳光天樾国际城多张照片中，基坑中已经耸立着目测约三四层楼高的“主体工程”，四周围着绿色的围挡。

不过，购房者和记者看到的工地上只有基坑和塔吊，房管所拍摄的“主体工程”又在何方？

照片显示，“主体工程”已经建起来了

随后，红星新闻记者请曾旭带路前往阳光天樾国际城工地再次一探究竟。推开工地大门，曾旭似乎也面露惊讶， “咋个就不见了呢？就在这里拍的呀！”从照片背景对比来看，确实就是在此处基坑的地方，但是坑里只有收集在一起的部分绿色围挡和钢管。

曾旭说，他们是12月15日左右来看的现场，当天下雨，就没有下到基坑里看“主体工程”的具体情况。他认为，自己是被开发公司欺骗了。

对于此前“办理预售实际操作中也要求主体工程要起来”的说法，曾旭又强调说，只是掌握形象进度，但是不作为申请办理预售的要件。

不过，乐山市住建局相关科室负责人表示，多年以来乐山市对商品房预售许可都有形象进度要求，去年乐山市六部门发的通知也是针对全市的，即使参照今年乐山中心城区的放宽条件，也应该完成“正负零”。

在阳光天樾国际城的“主体工程”神秘消失后，目前仅挖好基坑的工程投资比例是否达到25%以上？是否还符合商品房预售办理条件？曾旭说，需要监理公司重新提供评估报告，住建部门将进一步调查，另外对于开发公司的“欺骗”行为该处罚就要处罚。

成都商报-红星新闻记者 顾爱刚 摄影报道