近日，美商务部长雷蒙多带领微软、谷歌等22家企业高层出访菲律宾，并承诺会为菲方投资至少10亿美元，这无疑是一次试图强化美菲关系，以及进一步促使菲律宾在南海问题上对抗中国的行动。而雷蒙多的投资承诺，无论实现与否，都抛出了一块政治“诱饵”。

【雷蒙多率队出访菲律宾】

接过这笔金额巨大的“诱饵”，菲律宾随即采取了行动。其军方参谋长布劳纳声称，为应对“外部威胁”，菲律宾公民有必要加入军队，接受全面的军事战术训练，并呼吁个人或组织为国防行动捐赠物资。布劳纳所说的“外部威胁”，指的是谁我们都很清楚，而这种强行征兵的举动，无疑加剧了中菲之间的对峙。

但这显然是菲总统小马科斯不想看到的，因为正面冲突一旦爆发，小马科斯将面临更大的压力和负面影响：

首先是经济贸易方面，中国是菲律宾的主要贸易伙伴，中菲间的争端或矛盾对双边经济交往造成了影响，不利于菲律宾的经济发展。就拿菲民众最关心的大米价格来说，早在竞选时候，小马科斯就承诺会将大米的价格打下来，降低菲律宾的贫困率和饥饿率。但现在，两年时间过去了，菲律宾的大米通胀率，却达到了2009年以来最高水平，饥饿率也一路飙升，仅在去年最后一个季度，就从10%上升到了14%。这无疑对马科斯总统管理国家带来了额外的压力。

【菲律宾总统小马科斯】

其次是支持率可能会受影响，中菲冲突往往伴随着对菲律宾渔民的实际影响，这不仅可能导致他们的生计问题，也可能引发菲律宾国内对马科斯政权的不满，从而影响他的支持率。比如仁爱礁和黄岩岛的紧张关系，增强了该地区的安全风险，对菲律宾社会的稳定构成威胁，小马科斯想要成功连任的愿望，也不大可能会实现了。

第三是安全威胁突出，若冲突升级，可能引发实质性军事冲突，这无疑对菲律宾的国家安全构成了严重威胁；同时，无法确定其他国家在冲突中的立场和行动，也增加了未来的不确定性和风险。

需要补充的是，中菲当前军事实力悬殊是无可辩驳的事实，单从海军现役舰艇数量来说，中国海警的舰艇数量超过300艘，包括驱逐舰、护卫舰等多种类型，而菲律宾的各种舰艇加起来也不过59艘左右。即便菲律宾全民皆兵，最终胜算的可能性也不是很大。

【菲律宾非法登岛被中方海警拦截】

此外，当前中菲矛盾都是因为菲律宾单方面挑衅引起的，这已经引起了东盟各国的强烈不满，曾多次喊话要和平解决南海争端，并加快了和中国关于南海行为准则的谈判进程，希望菲律宾尽快停手的意思已经表达得很清楚了，一旦菲方执意要和中方爆发冲突，其在东盟内部，甚至国际上难免会面临被孤立局面。

那么既然小马科斯不愿看到局面失控，为什么菲方还要强行征兵，激化两国矛盾呢？这就不得不说到菲律宾军方与总统之间的关系了：

一方面，菲军方和总统之间的关系，都是面和心不和的，纵观菲律宾以前的历史就能发现，有不少菲律宾总统都是被菲军方推翻的。比如小马科斯的父亲老马科斯，因为在位期间的独裁统治、经济政策失败以及对反对派的残酷镇压，引发了军方和民众的强烈不满，被军方发动政变赶下了台；在杜特尔特时期，对中国的亲近政策、反毒战争、以及对部分军方高层的清洗，也使其多次面临军事政变的威胁。

【菲军与美国关系密切】

另一方面，菲军方与美国的联系更为紧密。长期以来，菲律宾军方在装备、军事演训、战略形势、军事理念等方面都受到美国很大影响；而且美国一直是菲军的主要军事援助者，同时菲军内部不少高官也都有美国教育背景，比如菲军总参谋长布劳纳，其祖父曾在美国陆军军队中服役，而且还是个二等兵；而菲防长特奥多罗曾在哈佛大学就读，还持有纽约州的律师证。因此，菲律宾军方的决策和行动，往往会倾向于与美国保持一致。

这也导致在许多与中国的南海争端上，冒头放狠话的都是菲律宾军方的人；相反，小马科斯更多地偏向于“说软话”，对局势降温。而这一次强行征兵，显然也是菲军方在进行主导。

小马科斯需要明白的是，作为国家领导人，他所肩负的责任不只是短期的国内安全，更包括国家长久以来的和平稳定。如果他不能制止军方的鲁莽行为，并因此拖垮了国家，这不仅会对菲律宾国家的繁荣和人民生活产生毁灭性影响，也将让小马科斯自己背负煽动冲突，甚至可能构成“灭国”的罪名。

从中国角度来看，菲律宾军方始终都是一个不稳定因素，因此我们也要继续加强与东盟的联系，保持中方与南海各国海上热线的畅通，对菲方违法强闯行为依法采取必要管制措施；同时也要继续填海造陆，做好舆论舆情等后勤工作。只有确保我们的反制措施足够全面，才能彻底喝退不稳定因素。