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为规范三亚突发事件应急预案管理，增强应急预案的针对性、实用性和可操作性，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，三亚市政府近日正式印发《三亚市突发事件应急预案实施办法》（以下简称《实施办法》），并要求各级各部门...

长城网·冀云客户端讯（记者张艺萌）7月28日，河北省启动省级自然灾害救助应急预案三级响应。鉴于目前灾害发展形势，省防灾减灾救灾委员会决定于7月31日将灾害救助响应提升为二级，指导保定、张家口、承德市和省防灾减灾救灾...

【北京紧急通知：非必要不外出，非必要不要求到岗上班】#针对北京河北启动国家救灾应急响应##北京密云暴雨致洪灾#28日9时，北京市气象台升级发布暴雨橙色预警信号，12时再次升级发布了最高一级的暴雨红色预警信号，3小时暴雨预警连升2级。预计28日20时至29日07时，北京市大部分地区6小时降雨量达150毫米以上，个别点可达300毫米以上，山区及浅山区出现山洪、泥石流、滑坡等灾害的风险极高，低洼地区可能出现严重积水。7月28日20时，北京市防汛指挥部将启动全市防汛一级应急响应。市防汛指挥部提醒广大市民密切关注预警预报和安全提示，请各单位落实响应措施并做好相关应对准备。防汛一级应急响应发布至解除为止——企事业单位除保障城市运行、民生服务等外，非必要不要求员工到岗上班。停止有组织的文旅活动和文化艺术培训、室内外体育赛事活动及体育运动类培训活动，并做好人员的安全疏散工作。学校停止全部线下教学活动和野外教学活动，培训机构停止全部线下培训活动，妥善安置、安全转移相应滞留人员。在建工地停工，及时转移、妥善安置相关工地人员。停止涉山涉水户外旅游，关闭所有景区、公园、林场，民宿和民俗户停业，游客疏导劝返，并做好受威胁游客疏散避险。本市将关闭山洪沟道，请广大市民远离河道，提防流域洪水、滑坡、泥石流。山区险村险户、滞留游客、城区危旧房屋、低洼院落等受威胁人员，要服从安排尽早转移，避险转移后未经允许禁止返回。半地下室居住人员要密切关注降雨内涝风险，及时避险，遇有紧急情况请及时拨打110或119。请广大市民非必要不外出，确需出行人员请关注出行提醒，遇有积水路段请勿涉水行车，不要在低洼路段和区域停放车辆。重点危险区域和主要抢险救援道路将实施临时交通管制措施，必要时将采取地铁、公交停运措施；涉及山区地质灾害沿线和途经洪水区域的火车将及时采取停运、折返或迂回等措施。北京市水务局与市气象局7月28日10时30分升级发布山洪灾害橙色预警：预计28日14时至29日8时，本市密云区、平谷区、怀柔区发生山洪灾害可能性很大（红色风险），其他山区发生山洪灾害可能性大（橙色风险），请公众远离山洪沟道，暂停涉山涉水户外活动，防范山洪灾害。北京：关闭全市所有景区，暂停旅行社旅游活动7月28日，北京市气象台发布全市暴雨红色预警，市防汛指挥部启动全市防汛一级应急响应。根据《北京市防汛应急预案》《北京市旅游防汛专项分指挥部防汛应急预案》规定，市旅游防汛分指挥部采取以下应对措施:1.关闭全市所有景区，并做好受威胁游客疏散避险;2.全市乡村民宿、露营地暂停营业，及时劝返入住游客或将游客转移到安全避险场所;3.暂停旅行社旅游活动，并尽到安全告知提示义务;4.暂停有组织的文旅活动（含各类演出活动）和文化艺术类培训活动;5.酒店要提示提醒入住客人非必要不外出或减少外出，做好相关服务保障。6.各单位要及时将关闭和暂停信息向社会公告。请广大市民游客自觉配合各项防汛应急措施实施，防汛一级应急响应期间不要到景区、乡村民宿、露营地游玩，远离河道、山洪沟道、泄洪区域，停止涉山涉水户外活动，确保自身安全。（央视财经、北京日报、北京文旅）

【今年以来降雨量少28%！#淮河防总淮委启动抗旱四级应急响应#】记者从水利部淮河水利委员会获悉，今年以来，淮河流域降雨量353.7毫米，较历史同期少28%。尤其自7月以来，淮河流域降雨量26.1毫米，较历史同期少82%，为1954年以来同期最少。受降雨偏少及持续晴热高温天气影响，目前淮河流域大部轻到中度缺墒；淮干、洪泽湖、南四湖水位持续下降；当前南四湖下级湖水位低于死水位，蚌埠闸（上）水位、洪泽湖蒋坝水位低于旱警水位。据预测，未来一段时间流域仍无有效降雨，旱情可能持续发展。鉴于流域当前旱情形势，根据《淮河防汛抗旱总指挥部防汛抗旱应急预案》《淮河水利委员会水旱灾害防御应急预案》，淮河防总、淮委决定于7月21日12时针对淮河水系及沂沭泗河水系南四湖地区分别启动抗旱四级应急响应和干旱防御Ⅳ级应急响应。

【#砸窗自救是否紧急避险#‌#应急预案何时以人为本#‌】7月2日晚，K1373列车突发事故导致断电滞留，300余名乘客在闷热的车厢里煎熬3小时，其间一名男性乘客用安全锤砸窗通风，在网上引发“是紧急避险还是损坏公物”的热议。7月3日，广州铁路公安局怀化公安处回应：未对砸窗乘客采取拘留措施，经批评教育后放行。7月5日，广铁长沙客运段再次发布详细的情况说明：列车工作人员对车内闷热和旅客耐受情况进行了跟踪研判，认为客车滞留线路两侧无站台、车门离地面高度超1.5米、事发时为夜晚、车外无照明、开启车门可能存在旅客下车摔伤人身安全风险，车内虽闷热但没有达到马上开启车门和破窗应急预案的紧急程度。对于砸窗男子，铁路公安对其进行了批评教育，车辆工作人员对破损车窗进行了修复。这一回应再次引发热议，网友纷纷追问“紧急程度的标准是什么，谁说了算？”铁路部门的通报全面而细致：车厢温度31℃、80余个气窗打开、发放矿泉水、联系救护车在旁待命.....但是，工作人员执着于既有风险的考量，却忽视了旅客对通风这一“刚需”的迫切需求，也暴露了应急预案的模糊地带。就像老百姓常说的“屋里热不热，住的人最清楚”，当乘客衣服能拧出水、老人孩子头晕目眩、有乘客不得不转到乘务室休息时，纸面上的“未达紧急程度”显得有些苍白。铁路部门担心破窗引发跳车风险确有道理，但乘客的生命健康与基本舒适度同样不可偏废。问题在于：为什么乘客的极端不适没能触发预案升级？当规则遇上人的健康与生命风险，是否该有更加务实且灵活的应对？更值得深思的是，铁路系统并非冷漠。工作人员坚守岗位、分发物资，挡在破窗前防止跳车，同样是对职责的履行。问题在于：当“不出事”成为最高准则时，制度是否反而捆住了手脚？就像家长过度保护孩子，结果让孩子失去了应对危险的能力。列车故障难以避免，但“车厢困局”是可防可控的服务漏洞。这背后是管理思维的惯性——重硬件轻软件，重程序轻应变。列车断电后，空调停运、应急通风缺失、乘务员无权灵活决策......这些技术和管理短板，最终让乘客被迫“违法自救”。制度与人性并非对立。江苏淮安曾有位干部因“容缺办理”获得晋升，这样的案例本该成为范本。反观列车上的工作人员，他们或许更需要一份“紧急裁量权”。比如在特定条件下，可自主决定开门通风并加强警戒，而非等待层层上报、可能迟到的上级指示。毕竟，在热射病夺命只需两小时的极端环境下，等待本身就是一种风险。事件中最触动人的细节，是破窗后那位立刻挡住窗口的工作人员。他没错，砸窗小伙也没错——错的是应急预案不充分、毫无变通的规则设计。要化解这类矛盾，不能止于“该不该砸窗”的争论，而需铁路部门切实提高服务质量和应急处理能力，把应急从“保安全”延伸到“保尊严”，把工作从“不出问题”升级为“注重体验”。预案要能“呼吸”。给应急标准加入“体感系数”，比如当温度湿度双高、多人出现中暑症状时，自动触发更高级别响应。就像气象预警分黄橙红，列车应急也该有清晰阶梯。给一线工作者“放心出手”的底气。明确“为救人而采取的合理破窗、开门不予追责”，甚至设立“应急担当奖”。非典时期“先救人后补手续”的共识，在今天依然值得借鉴。让技术做制度的补丁。与其事后争论砸窗对不对，不如提前设计可快速拆卸的通风装置，或在车厢顶部设置紧急排热口。高铁能自动降弓防触电，为何不能解决断电后的“闷罐”问题？最好的规则是为人服务的。按规矩做事，更要按规律办事。只有把乘客的“表情包”作为工作的“风向标”，用心用情用力用智解决乘客的急难愁盼，工作人员的“辛苦指数”才能换取乘客的“幸福指数”。《中华人民共和国民法典》中的“紧急避险”原则，早已承认生命权高于财产权。下一次再遇类似情况，希望人们不必靠“违法”来自救，管理者也不必因“合规”而纠结。（安徽时评）

列车内到底什么情况下才能达到启动应急预案的标准，乘客可不可以破窗，这是一个专业性比较强的问题，乘客没有具体的判断标准，他们该如何去把握？难不成乘客随身携带温度计？在没有学过相关应急知识的情况下，乘客的判断标准...

破窗应急预案标准在哪里？是接近休克吗？K1373车次砸窗男子被批评教育，理由是没达到应急预案需要破窗的紧急程度。砸窗男子预判需要砸窗的情形应该是在50岁女子反应头晕后。而列车员认为车内室温级别还可承受未达到不可承受之...

7月5日，广铁长沙客运段通报：K1373没达到破窗应急预案紧急程度，铁路公安对砸窗男子进行了批评教育#广铁长沙客运段 7月5日，广铁长沙客运段通报：K1373没达到破窗应急预案紧急程度，铁路公安对砸 来源:清风拂面剑如霜 发表...

【列车脱线停运近3小时、乘客砸窗，官方通报！】近日，有网友发帖称，K1373次列车在浙江金华脱线停运约3小时，因车厢不通风，车内闷热，有乘客拿安全锤砸碎车窗。#K1373没达到破窗应急预案紧急程度#今天（5日），广铁长沙客运段发布情况说明：当时车内虽闷热，但没有达到马上开启车门和破窗应急预案的紧急程度。对于砸窗男子，铁路公安对其进行了批评教育，车辆工作人员对破损车窗进行了修复。#K1373次列车亲历者称当时已有人中暑#通报全文：7月2日20时28分许，金温地方铁路公司一货物列车在金华市境内沪昆线东孝站停车不及，侵入下行正线，致广铁长沙客运段值乘的K1373次客车机车脱线。经紧急处置，换挂机车后列车于23时27分恢复运行。事发地东孝站为四等小站，不办理客运、货运业务，仅办理列车接发技术作业，无旅客候车室和乘降站台，事发时车站仅有3名行车工作人员当班。事发后，广铁长沙客运段在车上的添乘干部立即召集列车所有工作人员启动紧急处置，加强全车巡查。21时许，列车工作人员将各车厢乘务间、厕所、洗脸间、车厢内80余个能够开窗通气的气窗全部打开，进行通风降温，将班组自带的40余瓶矿泉水发给旅客。21时20分，车内温度为31度左右，3号车厢一名50多岁女性旅客反映头晕，列车工作人员将其安排在4号乘务间休息。与此同时，中国铁路上海局集团公司金华车务段紧急协调送来900余罐八宝粥、1300余瓶矿泉水，安排工作人员上车接力式传送给旅客，联系10辆120救护车在东孝站做好了应急准备。客车到达金华站后，又补充500余瓶矿泉水。其间，列车工作人员对车内闷热和旅客耐受情况跟踪研判，认为客车滞留线路两侧无站台、车门离地面高度超1.5米、事发时为夜晚、车外无照明、开启车门可能存在旅客下车摔伤人身安全风险，车内虽闷热但没有达到马上开启车门和破窗应急预案的紧急程度。22时04分许，3号车厢一名男性旅客擅自取下消防安全锤试图砸车窗，列车工作人员上前劝阻未果，导致一块车窗玻璃被砸破。为防止旅客跳窗发生意外，一名列车工作人员立即上前张开双臂、拦在窗前，乘警及其他列车工作人员共同做好现场隔离防护。23时11分许，列车空调恢复运行。列车停靠金华站后，铁路公安对砸窗男子进行批评教育，车辆工作人员对破损车窗进行了修复。铁路部门呼吁，如乘车过程中发生突发情况，铁路部门将按照应急预案妥善处置，请广大旅客听从列车工作人员安排，共同配合做好应急处置工作。（新华社）#K1373砸窗男子被批评教育#

中国能源新闻网讯（记者李东海通讯员韩雪）记者从广东省珠海市发展和改革局获悉，《珠海市新能源（风光储充）事故应急预案（暂行）》（以下简称《预案》）于日前正式印发实施。《预案》内容针对风力发电、光伏发电、电化学储能...