图片来源：The New York Times
摘要：
对乌克兰矿产资源的控制权正成为激烈的地缘政治战场，随着世界清洁能源转型的加速，乌克兰尚未开发的矿产资源可能成为该国及其西方盟友的重要经济引擎。
撰文 | Penn
编辑 | Tang
在俄乌冲突即将走入第四年之际，局势迎来重大转折点，乌克兰的未来再次引发国际社会的广泛关注。
当地时间2月12日，美国总统特朗普和俄罗斯总统普京通电话，讨论乌克兰局势等问题。特朗普表示，双方希望结束俄乌冲突并同意紧密合作，包括互访对方的国家。双方还同意让各自的团队立即开始谈判，并将首先与乌克兰总统泽连斯基联系，告知他此次通话内容。
乌克兰总统泽连斯基随后表示，美国已经向乌克兰发送了一份协议初稿，乌克兰政府将对其进行研究，希望能在2月14日至16日召开的慕尼黑安全会议上达成协议。
除了告知泽连斯基与普京的通话内容外，特朗普谈到的美乌经贸合作与战后安排，也是未来关注的焦点之一。中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员张弘表示：“特朗普所谓的美乌经贸合作更多是强调‘稀土换能源’，美国未来要对乌克兰的稀土资源进行投资，拉着乌克兰一起做生意。”
2月10日，特朗普再次表达了对于乌克兰价值5000亿美元稀土的兴趣，并称乌方已“基本上同意”他提出的“稀土换援助”的协议。
当地时间2月12日，乌克兰总统泽连斯基会见了到访的美国财政部长贝森特。贝森特表示，美国与乌克兰之间的矿产交易将为乌克兰提供战后安全保障。
泽连斯基表示，乌克兰已经收到了美国关于两国伙伴关系协议的草案，乌克兰将对此尽快进行研究。他同时表示，表示准备与美国达成一项开放投资矿产资产的协议，以作为乌克兰继续争取美国支持的交换。
事实上，除了稀土，乌克兰还蕴藏大量锂、钴和钛等矿产，是欧洲最大的关键矿产资源国之一。这些矿产资源对电动汽车、电池和可再生能源技术至关重要。今年1月刚刚丢了欧洲最大的锂矿，现在又要用稀土换援助，乌克兰未来怎么办？
图说：泽连斯基会见美国财政部长贝森特 来源：Shutterstock
01
欧洲最大锂矿，丢了
乌克兰的地质区域多样，是全球十大矿产资源供应国之一，约占全球总矿产资源的 5%。这个东欧国家拥有约20,000 个矿床，涵盖 116 种类型，地下埋藏着大量对传统工业、国防、高科技领域、航空航天和绿色能源至关重要的关键原材料。
根据《外交政策》杂志调查的乌克兰政府文件，乌克兰拥有大多数关键工业矿物的商业可利用矿藏，总储量可能价值高达 11.5 万亿美元。该国拥有丰富的钛、铁、氖、镍和其他材料，这些材料对全球能源转型和技术发展至关重要。
图说：乌克兰的矿产资源丰富 来源：SecDev
据乌克兰国家科学院的研究人员称，该国拥有约 50 万吨锂，已探明的锂储量位居欧洲第一，超过葡萄牙成为欧洲最大的锂资源国。随着全球绿色低碳转型提速，动力电池核心原料锂的产量和需求被不断推高，得到了“白色石油”的名号，战略地位日益凸显。
但就在上个月，位于乌克兰境内的欧洲最大锂矿失守了。据俄新社1月5日讯，乌克兰已失去对顿涅茨克西部舍甫琴科锂矿的控制。该矿床号称“欧洲最大锂矿”，预估矿床厚度为70-130米，位于地下500米的深处。
这座锂矿的理论储量相当可观，其远景储量为570万吨，地质储量为超800万吨。而俄方的报道，则一般采用1380万吨的理论可开采量作为宣传口径。俄方声称，拿下舍甫琴科锂矿床，在战略上是无价的。
图说：俄罗斯宣称拿下欧洲最大锂矿 来源：地球知识局
长期以来，由于产业结构不需要同时缺乏资金开发，乌克兰境内的锂矿资源几乎没有被开发。2022年开始，乌克兰政府成功地把舍甫琴科锂矿和其他若干锂矿一起打包卖给澳大利亚的欧洲锂业公司。
但对于俄罗斯来说，拿下舍甫琴科锂矿床，却有着极其重要的战略意义。在化石能源时代，欧洲十分依赖俄罗斯的天然气，拿下舍甫琴科锂矿床后，欧洲则有可能在新能源时代继续依赖俄罗斯。事实上，乌克兰所继承的苏联时期探明的四个锂矿床，如今已有一半被俄军控制。
顿涅茨克国立技术大学校长亚历山大·阿诺普里延科在电视采访中说，舍甫琴科锂矿床“是西欧寄予厚望的“欧洲最大锂矿床”。因为欧洲放弃了俄罗斯的天然气，必将转而依赖替代能源。”
阿诺普里延科认为，舍甫琴科矿床在向欧洲供应的物流方面，非常便利。而其储量足以支撑欧洲在2035年之前完成新能源转型。
图说：乌克兰各地的矿产价值 来源：Forbes
02
丰富的稀土资源，悬了
锂矿之外，乌克兰丰富的稀土资源也令人羡慕。乌克兰是稀土金属的主要潜在供应国，也是军事领域的主要钛供应国，而美国总统特朗普也早就盯上了乌克兰丰富的稀土资源。
特朗普2月3日在白宫表示，他希望乌克兰通过向美国供应稀土等资源换取美国对乌援助。特朗普对记者说：“我们希望同乌克兰达成一项协议，他们将用稀土等来换取我们给他们的东西……我们投入了数千亿美元。”
泽连斯基则表示，只要能加强乌克兰对抗俄罗斯的实力，乌克兰愿意接受盟友的“投资”。他证实，几个月前就开始讨论稀土矿问题了。“我去年 9 月与特朗普总统会面时就谈到了这个问题，”他透露道。
现在，随着特朗普团队中首位内阁高官的到访，“稀土换援助”的协议正在接近达成。
美国财政部长贝森特指出，矿产交易是特朗普心目中更大的和平协议的一部分，通过与乌克兰政府和当地人建立伙伴关系，美国对乌克兰的经济承诺将被进一步稳固。一旦冲突结束，这将为所有乌克兰人提供长期的安全保护。而泽连斯基已经表示准备与美国达成一项开放投资矿产资产的协议，以作为乌克兰继续争取美国支持的交换。
图说：稀土矿物样品 来源：路透社
乌克兰当局称，美国认定的对其经济和国家安全至关重要的 50 种矿产资源中，近一半都位于乌克兰境内。而美国总统特朗普希望从乌克兰获得的稀土矿物，均用于工业用途，从灯泡到导弹，广泛应用于各种日常设备及高科技设备中。
乌克兰产出稀土金属中的铍对核能、航空航天、军事、声学和电子工业至关重要，铀矿对核能和军事部门也至关重要，锆和磷灰石则可用于核能和医疗生产。对于清洁能源转型，稀土元素也起着至关重要的作用。钕、镨、镝和铽是生产电动汽车和风力发电机用永磁体的关键，钇和钪则可用于某些类型的氢电解槽。
不过，根据乌克兰国家矿产资源监管机构乌克兰地质调查局(Ukrainian Geological Survey)公布的地图，尽管在乌克兰的几个地区发现了稀土矿床，但迄今为止已知的最大矿床位于横跨乌克兰东部前线的地区。
图说：乌克兰稀土矿物分布 来源：福布斯
同时，西方专家也对乌克兰的一些矿产（包括稀土）能否在近期内进行开采表示怀疑。
国际战略研究所武装冲突问题高级研究员沃尔夫-克里斯蒂安·帕斯说：“这个计划最大的缺陷是，大多数储量位于俄罗斯控制的乌克兰地区或非常靠近前线的地方，这意味着没有人能够开采和加工这些材料。”
他补充说，如果没有乌克兰的持久和平，这些资产将难以获得。停火是不够的。
此外，基准矿业情报公司的价格分析师乔治·英格瓦尔说，稀土的开采成本非常高，而且乌克兰已知的稀土矿藏比美国小得多。
乌克兰政治分析人士、前议员瓦迪姆·德尼先科表示，这个想法是在达成和平协议后向西方盟友开放乌克兰的资源。他说：“是的，我们在被占领土上有一些大型矿产资源，但我们在非被占领土上也有很多矿产资源。如果达成一个真正的和平协议，在那之后，这将不是问题。”
图说：乌克兰总统泽连斯基展示战略资源地图 来源：纽约时报
03
乌克兰的未来怎么办？
2022 年之前，乌克兰是欧洲钢板、钛、锂、镓、铁矿石和锰的主要供应国，也是欧盟20 多种关键原材料的潜在来源。然而，俄乌冲突严重扰乱了这些供应路线，迫使乌克兰不得不依赖更昂贵、更慢的铁路运输，让乌克兰的经济发展更加雪上加霜。
俄乌冲突前，乌克兰的采矿和金属综合体贡献了其国内生产总值的约 10% 和出口的 33%。未来，在和平协议达成后，乌克兰可以成为全球关键材料供应链的重要组成部分，作为战略合作伙伴，打造更具弹性的供应链。
届时，该国丰富的未开发资源对复苏和未来增长至关重要。通过适当的投资和合作，乌克兰丰富的基本矿产和金属资源将极大地促进战后重建，并助力推动绿色经济的发展。
对于俄乌冲突的未来，相关学者认为，未来的局势可能缓和，但能不能真正达成停火、实现和平协议，还有很长的路要走，彼此间的讨价还价还充斥着很大的不确定性，因此不能盲目乐观。
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参考资料：
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[3]https://www.reuters.com/markets/commodities/what-are-ukraines-critical-minerals-why-does-trump-want-them-2025-02-12/
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[5]https://apnews.com/article/russia-ukraine-war-rare-earth-elements-trump-6a4a95d4370a2e46a81ce4a3a352bf8f
[6]https://www.reuters.com/world/us-treasury-secretary-bessent-visit-ukraine-talks-rare-earth-minerals-source-2025-02-11/
[7]https://www.cls.cn/detail/1941869
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[10]https://www.weforum.org/stories/2024/07/the-future-of-critical-raw-materials-how-ukraine-plays-a-strategic-role-in-global-supply-chains/
[11]https://www.eurasiantimes.com/the-high-stakes-mineral-war-russia-seizes-70-of-ukraines/#google_vignette
[12]https://forbes.ua/money/viyna-za-resursi-forbes-otsiniv-vartist-vsikh-korisnikh-kopalin-ukraini-25042023-13255
[13] https://www.ft.com/content/ad32d42e-d75e-4344-9e51-623616b2b0e3
[14]https://sdtest.me/blog/can-ukraine-leverage-its-mineral-resources-for-national-and-global-benefit
[15]https://www.yicai.com/news/102471680.html
[16]https://www.nfnews.com/content/1y0q9PQv3B.html
首图来源：The New York Times
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