一条明线,两条暗线,特朗普布局好对乌克兰的经济侵略

谭浩俊 2025-02-28 10:54:31

据环球网报道,当地时间2月26日,包括《基辅独立报》在内的多家媒体发布了乌克兰和美国即将签署的矿产协议最终文本。根据乌媒公布的文本,该协议共11点内容。

5个前提、11点内容,非常直观地告诉世界上所有的人:特朗普即将完成对乌克兰的经济侵略,乌克兰即将成为名副其实的美国殖民地。

先从5个前提,或者5条铺垫来看,表面上进行了5个方面的表述,实际上,核心内容只有一条,那就是“鉴于自2022年2月俄乌冲突以来,美利坚合众国已向乌克兰提供了大量财政和物资支持”。

也就是说,签订这项协议的目的,就是为了偿还美国对乌克兰的军事援助。至于到底援助了多少,以怎样的方式援助的,就不需要管那么多了,只要在偿还的方式上白纸黑字写清楚,一切也就“OK”了。

至于重建、永久伙伴关系、放弃核武库的贡献、排除其他国家参与重建等,都是为这一条服务的,顶多就是一个陪衬。

需要注意的是,为了实现美国利益最大化,美国方面也可谓动足了脑子、费尽了心机,设立了一条既要当婊子、还要立牌坊的排他性条款。那就是第五个前提:“鉴于美利坚合众国和乌克兰希望确保那些在冲突中对乌克兰采取不利行动的国家和其他方,不会从乌克兰持久和平后的重建中获益”。

这一条,明眼人一看便知,它是什么意思。只是,美国也可能忽视了,按照乌克兰的现状,到底有怎样的稳定性,其他国家参与乌克兰重建,能否与美国处理好关系,如何才能不让美国盘剥利益,实际也是风险非常大的。一旦参与过深,谁也无法保证,美国不会让乌克兰再度出现问题。

类似现象,在世界上可以说反复出现。因此,美国用小人之心度他人之腹,实际也是在坑害乌克兰。因为,美国不可能向乌克兰方面提供足够的重建资金支持。乌克兰要想完成重建任务,必须借助于美国之外的力量。

但是,谁愿意和美国结伴呢。欧盟?日本?澳大利亚?还是加拿大?都不大可能。即便按照美国的要求参与,也只会是浅尝辄止,不会深度参与。

乌克兰的重建,极有可能在美国的操纵下,出现“半拉子”工程,或者变成漫漫征途。

再来看11点内容,虽然洋洋洒洒写了一大堆,核心内容就是三条线,一条是明线,两条是暗线。明线是,双方建立一个重建投资基金,由乌克兰政府和美利坚合众国政府代表共同管理,美国政府持有的基金股权和金融权益的最高比例,以及美国政府代表的决策权,将在适用法律允许范围内确定。

谁都知道,这项基金成立后,名义上是乌克兰政府和美国政府共同管理,实际上,真正的操纵者是谁,不需要明说。

想一想,乌克兰的重建基金,为什么要与美国政府共同管理呢?如果承认乌克兰是一个主权国家,就不该出现这样的现象。能够在协议中做出这样的规定,只能说这项基金设立的初衷就错了。

但是,乌克兰方面没有其他选择,也不能做其他选择。没有选择了,自然只有服从。

有了这条明线,暗线的作用就能发挥了。第一条暗线是,乌克兰政府将把所有未来相关自然资源资产(无论乌克兰政府是直接还是间接拥有)货币化所得收入的50% 投入基金,这些资产包括矿产、碳氢化合物、石油、天然气及其他可提取材料的矿床,以及与自然资源资产相关的其他基础设施(如液化天然气终端和港口基础设施),具体内容由双方商定,详见《基金协议》。

很显然,明线是为暗线服务的。由于重建基金是由乌克兰和美国共同持有,且极有可能美国持有的比重更高。那么,乌克兰方面将自然资源资产货币化所得收入的50%投入到基金,就等于成了美国的淘金池,未来乌克兰的自然资源资产货币化收入,会源源不断地流入到美国政府的口袋。

第二条暗线,就是乌克兰的自然资源资产,如何实现货币化。方法十分简单,就是偿还美国的军事援助,数额是5000亿美元。

这些货币化收入,看似实现了,并要注入到双方设立的基金之中,实际是空转,根本没有实质性注入。真正要有实质性注入,必须等到5000亿美元全部偿还结束之后。到那时候,美国还会不会提出利息之流的要求,也很难说。

如此一来,就等于美国通过设立所谓的重建基金,获取了两方面的收入。一方面,5000亿美元的援助偿还收入;另一方面,重建基金分配收入。参杂了大量水分的军事援助,也被这份协议确定下来了,乌克兰必须用自然资源资产货币化收入偿还。没有足够实质性资金注入的重建基金,也要给美国分配足够的收益。

对乌克兰来说,这份协议,用丧权辱国的形容,也不为过。

至于11点内容中的其他部分,都是为三条线服务的,没有必要过多关注。

据财联社2月27日报道,美国总统特朗普在当地时间2月26日的内阁会议上证实,乌克兰总统泽连斯基将于2月27日访美,并签署有关乌克兰稀土矿产及其他事项的协议。

对此,乌克兰总统泽连斯基2月26日在基辅对媒体表示,这份协议是大获成功还是悄然消失,全都取决于与特朗普的对话。他将在周五访美时直接向特朗普提三个问题:美国是否还支持乌克兰?乌克兰能否从美国购买武器?乌克兰能否用被冻结的俄罗斯资产买武器?

这三个方面的问题,看起来应当与协议没有多大关系,至多就是泽连斯基为自己开脱的一种方式。因为,想用被冻结的俄罗斯资产购买美国的武器,恐怕特朗普不会答应。因为,在向乌克兰实施经济侵略的同时,特朗普绝对不会便宜了俄罗斯,一定也会利用这个机会,向俄罗斯提出各种经济利益方面的要求。

而从媒体报道的情况来看,俄罗斯方面实际也给美国开了口子,同意美国参与俄罗斯稀土开发,且俄罗斯总统普京公开表示,俄罗斯的稀土数量比乌克兰多。

如此一来,特朗普就不可能答应泽连斯基提出的用俄罗斯冻结资产购买美国武器的条件,他作为一名商人总统,是绝对不会因为泽连斯基的要求而丢掉俄罗斯送到嘴的肥肉的。

这也意味着,不管泽连斯基怎么想,协议是必须签订的。否则,支持率要降到“0”了,乌克兰必须立即大选,而泽连斯基则前途难卜。

那么,泽连斯基会怎么做呢?

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谭浩俊

谭浩俊

著名财经评论员,媒体专栏作家、特约评论员