据观察者网报道,8月18日一早,越南领导人苏林如期抵达中国,正式开启为期3天的访华行程。这是苏林接班阮富仲后首次外访,足以见得他对中越关系的重视。这次访华,他的首访站并不是北京,而是广州。在广州,他将会见中越友好人士,并计划寻访胡志明在广州开展革命活动的红色足迹。这也间接说明,中越之间是“同志”加“兄弟”的特殊关系。
苏林
据越通社8月18日报道,这次陪同苏林出访的有越南中央书记处书记杜文战、中组部部长黎明兴、中央理论委员会主席阮春胜、防长潘文江、公安部长梁三光等等。可以说,苏林这次访华,带上了大半个越南高层。如此庞大的访问团,也展示了苏林想要与中方全面加强双边关系的意愿。
根据越南外长的介绍,这次苏林访华有着三大愿望。一是延续高层战略交往,为两国关系发展指明战略方向。二是讨论中越命运共同体的主要方向和重大举措,尤其是在铁路互通、投资、农产品贸易等领域与中方交流。三是就领土问题与中方进行坦诚、真诚以及实质性对话,确保能够管控和化解海上分歧,避免影响中越关系健康发展。
越南外长裴青山
对越南外长的话稍加解读,就能清晰地了解苏林这次访华到底想要取得哪些成果。首先,越南还用的是“命运共同体”来定义中越关系,说明他会延续阮富仲时期的对华政策,在战略上,要继续和中国加强双边关系。将中国作为上任后的外访首站,并且带领了庞大的代表团,还到广州寻找胡志明在中国开展革命活动的踪迹,都是在向中方展示诚意。
其次,在基建、投资等问题上,越南希望能够得到中方的帮助。去年10月份,中越签署了关于铁路互通的备忘录,说明在战略层面,中越是有合作意愿的。中越铁路互通其实可以分为两段,一段是老街-河内-海防铁路线,这段主要是改造,将轨道改造成标准轨距,让中越跨境铁路线的货物运输省时省力。另一段是连通河内到胡志明市的南北高铁,这段全长1500多公里。
中越跨境铁路线
第一段的改造升级,其实不存在太多阻碍,线路短,而且中越都有着迫切需要。但第二段的南北高铁,还存在诸多不确定性因素。第一,资金问题,南北高铁造价数百亿美元,这显然是越南政府独自负担不起的,所以南北高铁方案曾多次在越南国会被否决。
第二,政治上的不确定性。苏林虽然将外访首站选在了中国,但整体上还会在大国间保持平衡,有报道称,下个月苏林就会访问美国。当下美国遏华心切,所以越南能否在南北铁路项目上长期保持战略自主,不受美国等域外因素干扰,谁也无法作出保证。第三,如此庞大的工程,越南不想某一方独揽,而是希望分成多段,由中日分别承建,采用统一标准。但越南这样做,无疑会让南北高铁项目复杂化,掺杂了更多地缘因素。
美越关系
除了在双边关系以及铁路等领域的合作议题外,苏林此次访华还要与中方讨论南海问题。根据越南外长所述,苏林想的是妥善处理海上分歧,避免南海问题影响到中越合作大局,这大致上和阮富仲的主张相似。苏林的期望能否如愿以偿,很大程度上要看越南接下来的实际动向。如果一边像马科斯一样出尔反尔,口头上喊着妥善处理分歧,另一边却又极力挑衅,那中方的反制绝不手软。
整体看来,至少目前苏林对华态度是友好的。但我们始终要听其言观其行,未来中越关系能否延续健康发展的道路,就看苏林能否认清形势,拿出诚意。