据新华社报道,泰国新任总理佩通坦8月26日在社交媒体上称,中泰两国友谊深厚,她将继续推进两国合作。佩通坦称,她将发展中泰全面战略合作关系,期待同中方共同庆祝明年的两国建交第50周年。佩通坦于本月16日的泰国议会下院投票中获得半数以上支持,作为为泰党党魁出任泰国新一任总理。佩通坦就任总理时37岁,是泰国历来就任该职务的最年轻政治人士。佩通坦的履职,建立在其父他信、姑姑英拉已有政治资源的基础上。
其前一任的泰国总理赛塔,因人员任命被认定违宪问题选择辞职。中国是泰国最大贸易伙伴,中泰两国潜在的合作议程中,在泰国南部建设连接安达曼海与南海的陆桥项目受到舆论瞩目。泰国前总理赛塔在去年10月的“一带一路”峰会期间,曾向中企推荐、介绍该项目。不乏分析认为,佩通坦将继续就项目事项与中方接触。由于项目可行性前景不明朗等原因,中泰两国尚未就该项目展开正式磋商。
泰方有意推进的该项目,存在多处难以解决的问题。包括项目期限过长,泰方预计的施工时间,是从2025年到2040年,长达15年的施工时间,意味着更长时间的回本周期。陆桥项目所需资金巨大,泰国方面难以负担其中50%的支出,剩余资金需合作方支出。由此使得陆桥项目的风险过大,效益不高。泰国也欠缺进行此类工程的长时期政治经验,使得过长施工周期中的政治风险难以排除。
考虑到泰方当下的国力水平,陆桥项目欠缺可行空间。陆桥的海铁联运运输模式相比于马六甲海峡未展现出成本优势。泰方计划建设陆桥的东西端点并非深水大港,本身需投入大量资金进行港口改建。船舶运输过程需经历两次集装箱装卸,需经历铁路转运,需进行东西两端船舶运力的对接。期间投入的时间、转运、船舶调度成本,恐怕已经超出了经马六甲海峡通行的例行支出。
而由于转运期间需横跨泰国陆上东西两端的过长运输距离,一旦港口处理效率不足或船只对接调运出现问题,将使运输货物面临进退两难、大量堆积的境地。马六甲海峡直接带动了新加坡的经济崛起,背后的航运利益显然让泰国眼红。泰国对其分流马六甲海峡的航运规划,经历了从运河到陆桥的转变过程。运河一旦建成,将人为把泰国领土切割为南北两部分,将把中南半岛南端部分截断,使泰国南部及马来西亚部分领土脱离中南半岛范围。
这将改变中南半岛格局,也将进一步助长泰国南部本就存在的分裂倾向。如果开凿运河,泰国面临着取得经济利益,不过政治成本难以接受的局面。这一背景下,泰方将运河规划调整为陆桥规划。而该规划下过高的运输成本,使其不具备对马六甲海峡形成分流的利益空间。
泰方的陆桥项目,在欠缺现实可行性情况下,或更多起到从舆论上增加泰国国内期待的作用,以便提升支持率。就确保中国经济体系安全的角度而言,泰国陆桥项目并不解决航运安全问题。泰国陆桥的东西两端,依旧处于中美海上军事对抗范畴,不能解决马六甲海峡存在的地缘风险。
不建议修运河,陆桥更适合!修两个港口,投入小见效快!