俄罗斯政府的二号人物、总理米舒斯京,今年内进行了第二次访华,受到了中方最高规格的接待。在这次会见中,米舒斯京代表俄罗斯总统普京与中方进行了详细对表。更为重要的是,在普京正式宣布竞选连任之后,俄方需要与中方详细探讨俄中关系的下一步发展。据官方通报,米舒斯京与中方一同回顾了过去一年中俄签订的重要协议和达成的共识,总结成绩、找出经验和教训,并研究在哪些领域需要加强合作。其中,重点讨论了一旦普京再次获得连任,俄中关系将如何进一步发展,进行了深入的战略沟通。
米舒斯京此次访华的成果基本上都写在中方发布的《中俄总理第二十八次定期会晤联合公报》中。这份公报近九千字,涉及双方达成共识的上百项事务,几乎覆盖了社会经济的方方面面。其中大部分内容符合外界的预期,例如中俄双方同意在经贸、电子商务、跨境物流、口岸开放、科技、工业、文化、卫生和体育等领域加强合作与交流。这些合作领域都有实际的项目,双方都将在未来一段时间内落实。
然而,这份联合公报中仍有许多有趣的亮点,充分展示了中俄在大部分双边和国际事务上的共识,值得我们仔细品味。首先,公报中没有提及俄乌冲突一字。不久前,欧洲委员会主席和欧洲理事会主席访华,其中一个主要目标就是要求中国在经济上向俄罗斯施压,迫使俄罗斯从乌克兰撤军。然而,中国方面根本没有接受这个要求。在最近的例行记者会上,有西方记者问米舒斯京访华期间是否提到了俄乌冲突问题,外交部发言人明确表示让他去看中俄联合公报。
其次,中俄同意推进北极航道航运开发相关各领域合作,包括研究建立合作机制。在巴以冲突引发也门胡塞武装封锁红海和苏伊士运河航线的时候,北极航道的重要性凸显出来。从中国东部沿海港口到欧洲主要港口,经过白令海峡沿着俄罗斯北方海岸线到欧洲的北极航道,比传统途经印度洋、苏伊士运河到地中海的航线更加节省约三千多海里的航程。由于北极航道几乎全程在俄罗斯专属经济区内,因此这条航线几乎成为中俄航运公司的专属航线,带来的航运优势无法与其他国家竞争。
再次,双方同意共同推进宽体客机和重型直升机的研制。由于西方制裁导致俄罗斯退出了CR929客机项目,中方独自承担了C929客机的研制任务,但仍可以在某些设计环节利用俄罗斯方面的经验,采用纯粹的外包机制。
第四,中俄在国际组织中统一立场,共同反对未经联合国安理会授权的单边制裁,认为这是非法行为。双方致力于开展全方位合作,反对在联合国等国际组织将经济社会发展问题政治化。这显示出中俄在西方的压力下选择了“背靠背取暖”。
最后,公报提到中俄将进行太空技术合作,包括探月工程,但没有涉及军事合作。这表明军事方面并不在米舒斯京的访问范围内。
米舒斯京此次访华正值中俄双边贸易提前一年达到了两国元首制定的贸易额达到2000亿美元的目标,根据中国海关总署的统计数据,今年1到11月中俄贸易额已达2180亿美元,本币交易占95%以上,几乎完全摆脱了对美元和欧元的依赖。这对中俄双方都是一项重大的成就。对于正式宣布竞选连任的普京来说,他有一个明确的目标,即向俄罗斯民众展现“更美好的未来”。
更为重要的是,在下一个任期内,他需要引导俄罗斯应对战后欧洲和世界秩序的变化。米舒斯京代表普京的访问在某种程度上反映了普京的意愿。
中俄联合公报显示,中俄合作正在向更大的广度和更深的深度发展,真正体现了中俄双方都曾强调过的中俄合作没有上限。