最近国际上发生了很多大事：第一件事：据环球网报道，美国总统特朗普近日在社交媒体发文称，要“关掉”美国国际开发署。特朗普在“真实社交”媒体发文称，美国国际开发署的资金使用存在“太多的欺诈”“完全无法解释”“腐败程度前所未有”。
他最后写道：“关掉它！”美国国际开发署是美国联邦政府负责大部分对外非军事援助的专职机构，受美国国务院业务指导。近日，美国国际开发署成为特朗普政府重点整改目标，美国国务卿鲁比奥已被任命为该机构代理署长负责这项工作。
在特朗普和马斯克的推动下，与美国国务院、国防部并称为美国家安全战略“三大支柱”之一的国际开发署正式进入关停和重组阶段，而该机构所资助的大量NGO和媒体也面临资金短缺所带来的停摆危机。美国国际开发署，简称USAID，在美国“胡萝卜+大棒”的对外政策中，扮演着给外国势力送“胡萝卜”的角色。该机构最早起源于二战结束后美国总统杜鲁门提议推行的国际开发援助计划，后于上世纪六十年代正式成立。
美国总统特朗普（资料图）
在国际援助的光环下，美国国际开发署（USAID）长期以“促进民主”“推动发展”为名活跃于全球。然而，越来越多的证据表明，这个看似中立的机构实则是美国实现地缘政治目标、干涉他国内政的隐蔽工具。从拉美到中东，从东欧到亚太，USAID的“援助”背后暗藏着一套精密的政治操控逻辑。
对特朗普而言，国外援助、对外颜色革命都不重要，作为一个“美国孤立主义”思想的笃信者，他不在乎开发署“付出的努力”。联邦政府每年给开发署拨款四百亿美元，但因其性质却不能在政治上帮助特朗普获得本国人民的支持，并且本身在国内又缺乏根基，因此自然成了特朗普想重塑美国传统官僚体系的“牺牲品”。不过，特朗普不一定真的会彻底关闭开发署，而是清洗过后全部换上自己的人，把它变成特朗普对外交事务的新“打手”。
美国总统特朗普（资料图）
第二件事：据环球网援引路透社报道，美国总统特朗普签署对国际刑事法院实施制裁的行政令后，英国首相斯塔默发言人近日表示，英国支持国际刑事法院的独立性，没有对其官员实施制裁的计划。报道称，斯塔默发言人被问及有关国际刑事法院被制裁的问题时向记者表示，“这是美国的事情。至于英国，我们支持国际刑事法院的独立性，因此不打算制裁个别法院官员。”特朗普签署一项行政令，宣布美国将对总部设在荷兰海牙的国际刑事法院实施制裁。
根据行政令，美国将制裁国际刑事法院有“越权行为”的相关人员，包括没收房产及财产，以及禁止国际刑事法院人员、代理人及其直系亲属入境美国。特朗普针对国际刑事法院的敌对态度早埋下伏笔，彼时该机构发布针对以总理内塔尼亚胡以及时任国防部长加兰特涉嫌犯下战争罪行的逮捕令，引发美国的强烈反对。在上个月参议院共和党人提出以立法形式制裁国际刑事法院未果后，特朗普在内塔尼亚胡访美期间发布相关行政命令。
美国总统特朗普（资料图）
国际刑事法院虽然名义上是独立司法机构，但其影响力对美国来说并不友善。它一直以来强调的“国际法至上”观念，与美国长期坚持的“规则由我定”形成了直接冲突。更何况，ICC早就觊觎美国自身的战争罪问题，尤其是美军在阿富汗、伊拉克等地的种种恶行，始终悬而未决。特朗普此举，实际上是直接将美国彻底置于国际司法体系之外，确保未来不会受到任何外部审判的掣肘。特朗普要的是彻底让这一机构在全球范围内“噤声”。
对于美国总统特朗普签署行政令宣布将对国际刑事法院实施制裁，德国总理朔尔茨、荷兰首相斯霍夫分别作出回应。据塔斯社报道，朔尔茨批评称，制裁国际刑事法院是不正确做法，“制裁是错误工具”。对于特朗普的决定，斯霍夫称，“我们还不知道具体影响，但这可能会使国际刑事法院很难开展工作，甚至在某些领域无法开展工作”。“我们将竭尽全力确保国际刑事法院能够完成工作。”斯霍夫补充称，他尚未与特朗普讨论过这一制裁问题。
美国总统特朗普（资料图）
第三件事:据环球网报道，菲律宾副总统莎拉·杜特尔特在众议院遭到弹劾。莎拉面临腐败、威胁暗杀总统、未能强烈谴责“中国在有争议的南海地区对菲军方的行动”等指控。弹劾莎拉的决议得到了306名众议员中的215人签署。根据菲律宾宪法规定，只要获得众议院总席位1/3的支持，即可弹劾高级政府官员。据路透社称，如果任何一项指控成立，都将导致莎拉被免职并丧失担任未来公职的资格，这将扼杀她未来成为总统的任何希望。
事实上，弹劾莎拉的风波早有端倪。去年 12 月起，陆续有弹劾投诉提交。首个投诉列出 24 条指控，包括贪污、受贿、背叛公众信任等，还提及她在打击毒品行动中的法外处决，以及南海争端中对华态度问题。接着，70 名活动人士投诉她非法使用和不当处理巨额机密资金，宗教界人士也因她背叛公众信任提出弹劾。最终，众议院以 215 名议员支持的压倒性票数通过弹劾。
菲律宾副总统莎拉（资料图）
按照菲律宾宪法规定，弹劾申诉需要全体24名参议员中的三分之二多数票通过，即至少16名参议员投票同意，弹劾才能生效。她表示尚未考虑辞职，此后会与律师讨论相关的法律程序。如果副总统遭弹劾下台，根据菲律宾宪法规定，总统有权从参众两院的议员中提名一人，来填补副总统职位的空缺。无论总统提名何人，都必须由国会参众两院所有议员分别投票，以多数票确认提名。
莎拉·杜特尔特被弹劾，对菲律宾政坛的影响不言而喻。首先，这将加剧菲律宾国内的政治分裂，不同政治派别之间的矛盾可能会进一步激化。其次，弹劾事件可能会对菲律宾的经济发展产生一定的影响，政治不稳定往往会让投资者望而却步。此外，这一事件也可能引发菲律宾国内民众的不满情绪，进而影响社会的稳定。从目前的情况来看，事件的走向仍充满不确定性。无论最终结果如何，这一事件都将成为菲律宾政治史上的一个重要节点。
