北欧五国位置示意
前言
大家对北欧五国芬兰、瑞典、挪威、冰岛、丹麦的印象至少会有三点:国小人少、经济发达、打仗不怂。尤其是第三点,已经被芬兰、瑞典等反复验证过了。
如果说:截止2024年3月,北欧五国既都是北约成员国——2023年4月芬兰正式加入北约、2024年3月瑞典正式加入北约,又都是欧盟成员国。
北欧五国位置示意
这个说法对吗?
前半句是对的即北欧五国已经全部成为北约成员国,彻底锁死了波罗的海;但后半句有问题:尽管经济、科技都挺发达,但挪威和冰岛至今还不是欧盟成员国。
挪威国徽
一、北欧五国与北约
北约的全称叫北大西洋公约组织,最初是美国牵头、以欧洲部分国家为主。二战结束4年后,美国联合欧洲一些国家于1949年4月正式成立了北约,总部位于比利时布鲁塞尔。
北欧五国中的挪威、冰岛和丹麦是北约的老牌会员——创始成员国之一。
刚刚成立时的北约,只有12个成员国:美国、英国、法国、丹麦、挪威、冰岛、荷兰、比利时、卢森堡、加拿大、葡萄牙、意大利。
冰岛国徽
芬兰一直受苏联影响,不愿(可以理解成不敢)加入北约;瑞典则是在等待芬兰(算是兄弟情深)。
发生在欧洲、从2022年2月持续到现在的战争,推动芬兰和瑞典做出了最后选择:决心加入北约,越快越好。
2023年4月,芬兰正式成为北约成员国——芬兰很顺利,几乎畅通无阻地通过每个北约成员国的审核和同意。
冰岛手绘地图
2023年3月,瑞典正式成为北约成员国——瑞典麻烦一点,土耳其和匈牙利先后卡一卡、拖一拖,最后也都同意了。
至此,北欧五国全部成为北约正式成员国。
挪威手绘地图
他们图什么呢?其实就像一开始就加入北约的丹麦、挪威、冰岛那样:对于美国、英国、法国等这样的大国而言,北约是对抗和进攻的工具;对于丹麦、挪威、冰岛等这样的小国来说,北约是防守和自保的联盟。
国情不同、定位不同、目的也不同而已。
冰岛首都:雷克雅未克
冰岛首都:雷克雅未克
二、北欧五国与欧盟
欧盟是欧洲联盟的简称,总部设在比利时首都布鲁塞尔,是由早先的欧共体等三个组织(另外两个组织是欧洲煤钢联营、欧洲原子能联营)合并、发展而来,创始成员国有6个——没有北欧五国,分别:德国、法国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡。
早期的欧盟侧重于用经济、贸易、科技、工业等手段推动欧洲市场一体化,没有现在这么明显的政治化、泛军事化。
挪威首都:奥斯陆
挪威首都:奥斯陆
同样,北欧五国加欧盟也不是同时加入的:最早加入欧盟的北欧国家是丹麦,1973年和英国、爱尔兰一起加入欧盟。
其次是芬兰和瑞典——没错,他们俩又是一起,1995年正式加入欧盟
至于挪威和冰岛,到现在也没有加入欧盟?是欧盟嫌弃挪威和冰岛?还是挪威和冰岛自己不愿意呢?
挪威首都:奥斯陆
三、挪威的第一轮“入欧”
——两次申请、两次遭拒
前面提到欧盟的前身之一是欧共体,即欧洲经济共同体,成型于20世纪50年代末,两个国家主导:法国、联邦德国即西德(东德是民主德国)。
那时法国的领导人是戴高乐,需要注意他对英国的态度并不是积极联合——恰恰相反。
二战结束后的挪威,在经济发展、航运业、海洋渔业等方面恢复得很快,外向型经济模式已经初见端倪,对于统一市场、全面开放的欧共体,挪威政府自然是很想加入。
北欧的渔业
1962年,挪威政府跟英国一起,向欧共体提交了自己的第一次正式申请,结果都被拒绝。1967年,挪威政府再次跟英国一起,向欧共体提交了第二次正式申请,结果继续都被拒绝。当时法国对英国加入欧共体不仅不欢迎,而且生怕英国加入后,影响甚至动摇了自己的主导地位。没想到的是,挪威一连两次跟着英国一起申请,这倔脾气,也是没谁了。
忍了3年的挪威,看到航运业蒸蒸日上——感兴趣的朋友可以看看20世纪60-70年代的全球航运业,许多著名的“世界船王”就是那时候脱颖而出的,再也忍不住了,挪威准备第三次向欧共体提交加入申请。
冰岛的渔村
四、挪威的第二轮“入欧”
——外部理顺、内部反对
1970年,挪威第三次申请,注意,这次是挪威单独提交申请,而且还遇到一次件事:1970年11月戴高乐去世了。
结果两年后的1972年,挪威的加入申请获得批准。
不过别急,按照挪威的法律,加入任何经济或者军事方面的联盟(同盟),都需要经过全民公决,取得多数后才能加入。
结果出了让挪威“入欧派”意外的结果:在这次全民公决中,反对加入欧共体的票数略微占了上风,居然没有获得通过。
挪威的渔村
五、挪威的第三轮“入欧”
——欧盟欢迎、民众反对
到了1994年,挪威的“入欧派”上台执政,再次向欧盟(那时已经整合完毕,有了欧盟这个新名字)提交加入申请,欧盟马上同意,没有像1970年那拖了两年才同意申请。
为什么呢?因为1993年挪威的人均GDP已经达到2.8万美元,德国人均GDP约为2.55万美元、法国人均GDP约为2.24万美元,换作你是欧盟的领导人,也会毫不犹豫、马上同意。
接下来就是挪威国内进行全民表决了。结果很感人:反对加入欧盟的民众再次占了上风,而且不再是微弱优势,而且是超过60%的挪威民众反对。
挪威海上能源开采
原因只有两个:1、挪威的经济水平和工业实力,尤其是航运业及其配套,已经完全成熟,可以独当一面。
2、经过前面几次的拒绝和反复,大部分民众对欧盟的态度不仅变得冷淡,而且有些嫌弃。
1994年挪威入欧失败后,30年来挪威再无“入欧派”,无论政坛还是民间,挪威都失去了加入欧盟的想法。
挪威在北海上的油气平台
六、只能用“昙花一现”形容
——冰岛入欧失败的原因
人口只有约40万的冰岛,也曾经出现过政坛“入欧派”——那是2008年,冰岛新政府决定申请加入欧盟,2009年7月向欧盟提交了正式申请——2009年冰岛人均GDP约为4.13万美元。
结果欧盟还没有来得及内部审核,冰岛政坛迅速发生变化,原来的“入欧派”下台,出现了多党联合、同盟执政的情况,一时间反对加入欧盟的声音一浪高过一浪。
结果“入欧”流程全部冻结,到了2013年,冰岛时任政府主动宣布:暂停入欧谈判——2013年冰岛人均GDP约为4.98万美元。
冰岛海洋渔船
事情是在2015年彻底结束的2015年3月冰岛时任外长斯文松以书面的形式,向欧盟时任轮值主席国的拉脱维亚说明:冰岛决定不打算重启入欧谈判,冰岛也不再认为自己是欧盟候选成员国。
2015年冰岛的人均GDP约为5.3万美元——照这样的经济发展情况,不再考虑加入欧盟是对的,自己的经济发展不仅不受影响,而且还不用大量救济欧盟内部越来越多的落后小伙伴。
这种小型渔港在冰岛很常见
结语
时至今日,对挪威、冰岛来说,安全比经济更重要,所以他们都是北约的早期创始国之一,而且在履行防卫义务、提高对外援助方面,他们一直很积极。
以挪威为例(1挪威克朗≈0.69人民币):2022年累计向乌克兰援助超过500亿挪威克朗——既然没加入欧盟,那就更不会加入欧元区了,挪威有自己的主权货币克朗,约合340多亿人民币。
2023年累计向乌克兰援助超过850亿挪威克朗,约合580多亿人民币,其中2023年2月挪威议会一次性通过的就有750亿挪威克朗的分期援助计划。
挪威的极光现象
至于经济方面,挪威、冰岛确实有不再寻求加入欧盟的“资本”:2023年挪威人均GDP约为8.8万美元(约合63万人民币)、排名世界第四;廉洁指数世界排名第四位;民众幸福指数排名世界第八位。
2023年冰岛人均GDP约为7.5万美元(约合54万人民币)、排名世界第八;廉洁指数世界排名第十三位;民众幸福指数排名世界第三位。
挪威的工业综合体