陪跑4次,石破茂爆冷逆转的台前幕后|新京报专栏

新京报评论5 2024-09-27 21:20:29
第一轮投票前无一人退选,已透露出“本届选举幕后交易艰难”的异常信号。

▲9月27日,石破茂当选自民党第28任总裁后致意。图/新华社

文 | 陶短房

据新华社报道,当地时间9月27日,日本自民党总裁选举结果出炉。前自民党干事长石破茂在第二轮投票中击败现任日本经济安全保障担当大臣高市早苗,当选自民党总裁,并将在不久后接任日本内阁总理大臣(首相)。

而现任日本首相、自民党总裁岸田文雄早已宣布放弃参选。这意味着,此次选举结束后岸田文雄将不再担任首相,新总裁将接任首相。

戏剧性的过程和结果

由于自民党为日本参众两院最大党,且以该党为主的执政联盟获得众院多数支持。因此,自民党总裁选举实际上等于下一任首相选举。

由于现任首相岸田文雄因支持率低迷自动宣布不再参选,本次选举出现戏剧性的“九子夺嫡”场面,候选人数远超过传统上的4名-6名,且直至投票无一人退选。

9名候选人中,较为知名的有现年63岁,2021年就曾参加自民党总裁选举的经济安全保障担当大臣高市早苗。作为前首相安倍晋三曾力推的心腹,高市早苗属于极端保守派。

前首相小泉纯一郎之子小泉进次郎,也是此次选举的热门人选。其出身于政治世家,年仅43岁的他也是此次最年轻的参选者。

此外,现年49岁的前经济安全保障担当大臣小林鹰之、现任自民党干事长茂木敏充、现任数字化担当大臣河野太郎、现任官房长官林芳正、现任外相上川洋子、现任经济产业大臣斋藤健、前厚生劳动大臣加藤胜信也参加了此次选举,可谓热闹非凡。

尽管自民党总裁选举采用了各国常见的选举方法。却在多次修改后,实际上采用了十分复杂繁冗的细则。如,虽然理论上所有党员都有资格投票,但“票与票不同权”的现象却非常突出。

据新华社报道,根据自民党选举规则,9名候选人共同争夺368张自民党籍国会议员票和368张由党员、党友投票折合成的“地方票”,共计736票。得票过半者当选总裁,并在国会完成相应手续后自动成为新任首相。

如果第一轮投票无人得票过半,得票数位列前两名的候选人将进行决胜轮投票。决胜轮只有368张议员票和47张都道府县票,共计415票,采用简单多数当选法。

第一轮和第二轮在同日完成,这也迥异于多数国家的选举方式。

27日当天,在首轮投票中,高市早苗获得72张国会议员票、109张党员票,共计109票位列第一。石破茂获得46张国会议员票、108张党员票位列第二。由于在全部735张有效选票中无人过半,他们二人双双进入第二轮。

小泉进次郎、林芳正、小林鹰之等分列3位-9位。其中,小泉进次郎赢得所有候选人中最多的75张议员票,但因缺乏基层党员支持落选。

在第二轮投票中,共投出409张有效票。石破茂以215张(议员票189张,都道府县票26张)击败获194张(议员票173张,都道府县票21张)的高市早苗,成功当选任期3年的自民党总裁。

▲9月12日,高市早苗在自民党总部发表政见演讲。图/新华社

意料之中和意料之外

由于选制的复杂性和日本政坛潜规则的盛行,在首轮投票之前,本届自民党总裁选举形势充满变数和不确定性。

此前有分析称,旧门阀势力或许会青睐茂木敏充这样的“故人”,也或许会在小林鹰之和高市早苗这两名曾得到党内门阀大佬“加持”的保守派新生代中二选一。

但鉴于现任内阁公众支持率低下,日本社会对自民党门阀政治反感达到近年来巅峰。一个与现任内阁和旧门阀巨头关系密切的自民党总裁,很可能让自民党在未来国会选举中丧失执政权。

47个都道府县和基层普通党员中最受欢迎的人选,是长期以反门阀和改革派形象出现,且和近期党内丑闻几乎无关的石破茂。但他曾一度退党,并有长期游离于上层主流之外的“黑历史”。这让他又成了旧门阀势力心目中绝不能当选的一人。

石破茂免除10%销售税以帮助低收入者、普调工资、逐步加息等政纲,深受普通日本人青睐。与此同时,支持日本放弃核能转用可再生能源、支持允许女性继任天皇等主张也为其赢得不少社会同情。但上述政纲却在总体趋于保守、有“老人俱乐部”之称的自民党核心圈饱受抵制。

小泉进次郎虽是“鹰派”小泉纯一郎之子,却长期给人以务实派和“家庭主妇最喜爱政治家”形象示人。他的政纲相对温和中庸摇摆,如既主张废除和平宪法又支持女性天皇和废除夫妻同姓制度,既支持企业自由裁员又支持提高基本工资。

▲9月12日,小泉进次郎在自民党总部发表政见演讲。图/新华社

这些内容贴合地气,也似乎是岸田文雄、保守派和改革派都“不讨厌”的人选,但又被普遍认为“没特点、缺能力”,缺乏成为一线领导人的素质。因此,在首轮投票中出局。有人戏称,如果规定每个自民党国会议员可以投两票,他或许能稳稳当选。

保守派的高市早苗和改革派的河野太郎,在此次选举投票之前也比较受关注。他们的最大掣肘是“同质化竞争”:高市早苗在保守派和鹰派中的资源饱受更年轻的小林鹰之冲击;而河野太郎则被评价为,“如果石破茂不继续参选本来可以高举改革派大旗”。但从首轮投票结果看,还是高市早苗“技高一筹”。

此前,岸田文雄似乎想要力图推举一位技术派官僚接班。但鉴于其不论在党内外都饱受疏离,其竭力“加持”的上川洋子等人选,似乎也离核心竞争圈很远。此次投票也验证了这样的观点,这些人第一轮就已早早出局。

第一轮投票前无一人退选,已透露出“本届选举幕后交易艰难”的异常信号。从结果看,保守派选票集中到曾是安倍代言人的高市早苗身上,而改革派则一反此前几届选举中票数分散的痼疾,力保石破茂“上垒”。中庸人物小泉进次郎位列第三、尤其获得如此多议员票,将自民党上层的犹豫彷徨展现得淋漓尽致。

此前曾有人预测,“最受基层党员欢迎却最不受上层党员青睐”的石破茂一旦在第一轮“上垒”,就有较大概率爆冷当选。最终,此前4次参选均未突破第一轮,已表示“这是最后一搏”的石破茂终于如愿以偿。

从结果看,首轮得票前三均为此前各家预测的热门,但石破茂的当选则几乎出乎了所有人的预料。选前,高市早苗、小泉进次郎甚至小林鹰之的当选呼声都高于他,甚至有人断言他“绝无胜算”。

第一轮结果揭晓后,CNN(美国有线电视新闻网)等国际传媒甚至在社交账号上发布过“日本可能出现首位女性首相”的预测。

▲9月26日,石破茂在日本东京上野车站前进行演讲。图/新华社

新首相不好当

此前,许多分析家指出,鉴于现任内阁的低人气、岸田文雄和党内旧门阀间的紧张关系,以及公众对门阀政治的高度反感和迫在眉睫“保执政”的压力,本届自民党总裁选举最终的权衡焦点可能充满变数——既不是“理论上应该成为焦点”的政纲,也不是自民党传统的门阀博弈,而是取决于受欢迎(尤其党外欢迎)程度、清白形象和政坛影响力这三个变数。

最受都道府县分会和草根党员欢迎的石破茂,恰是最不受旧门阀势力欢迎者。因此,一直有分析家担心他会像此前4次那样,被自民党内盛行的“黑箱操作”在第一轮“做掉”;即便突破首轮,也可能因得不到足够议员票支持功亏一篑。

从最终结果看,首轮比对手少近三分之一议员票的石破茂不仅赢了“地方票”,连议员票也反超对手。这表明,除铁杆保守派外,绝大多数上层党员在最后关头选择了形象清新、更有可能带领自民党在未来国会选举中保住执政权的石破茂,而非形象僵硬刻板、带有浓厚且洗刷不净安倍、岸田两位低人气前首相痕迹的高市早苗。

在第二轮投票前的最后演讲中,石破茂表明作为长期从事安全工作者,自己“会保护国家和人民,让每个人都感到快乐、安全和放心”,承诺“微笑会回来”。而高市早苗则着重强调“我们的国家必须得到发展”,投票结果表明,投票人选择相信石破茂最有机会带给自民党微笑(继续执政)。

当地时间9月24日,日本内阁官房长官林芳正在出席众参两院的议院运营委员会理事会时表示,9月27日选出自民党新总裁后,计划10月1日召集临时国会,以选举新首相。如无意外,第二轮投票选出的自民党总裁,最早4天后就会成为新任日本首相。

如前所述,当前自民党在日本公众间支持率长期低迷,朝野间要求“尽快解散国会重新举行选举”的压力日甚一日。因此,此次选举前就有越来越多人相信,新任首相会迫于形势选择在今年、而非规则允许的最后期限2025年10月,举行新一届国会选举。

石破茂的当选表明,自民党上层和基层久违地达成了一致,推选了有一定“偏差率”、但最有机会带领自民党保住执政权的领导者。

这也预示着,提前举行国会选举的概率空前大增,因为既然长期不待见石破茂的上层议员作出如此艰难选择,他们就必然急切期待“兑现”——趁石破茂刚刚当选、“改革派”、“反门阀政治”的正面形象尚未“磨损”的热乎劲,一举将未来数年的执政地位锁定。

撰稿 / 陶短房(专栏作家)

编辑 / 马小龙

校对 / 李立军 陈荻雁

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