人民代表大会70年,一张中国特色民主答卷|新京报评论

新京报评论5 2024-09-27 11:20:26
过去70年,人民代表大会制度已经展现出了强大生命力和显著优越性。

▲历经70年的人民代表大会制度已深深植根于人民之中。图/新华社

文 | 柳早

金秋九月,天阔云舒。庆祝全国人民代表大会成立70周年大会,在北京人民大会堂隆重举行,习近平总书记出席并发表重要讲话。

从1954年,到2024年,风雨兼程七十载,人民代表大会制度已经深深植根于人民之中。而历史是从1949年这个特殊年份开始的——1949年9月,新中国正式宣告成立前夕,中国人民政治协商会议第一届全体会议通过具有临时宪法地位的《中国人民政治协商会议共同纲领》,庄严宣告新中国实行人民代表大会制度。

1954年9月,第一届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和国宪法》,标志着人民代表大会制度这一国家根本政治制度正式建立。

民主是全人类的共同价值,人民代表大会制度则是一张有中国特色的民主答卷。这幅答卷气势恢宏、细节饱满,融合了人类政治文明的有益成果,闪耀着中国智慧。

过去70年的历史已经雄辩地证明,人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度,是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度,具有强大生命力和显著优越性。

习近平总书记在庆祝大会上指出:“人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果,是从中国土壤中生长起来的全新政治制度,是人类政治制度史上的伟大创造。”

制度优势是一个国家最大的优势。坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度,是我们义不容辞的责任,也是实现中国式现代化不可或缺的重要一环。

生动诠释全过程人民民主

1954年6月14日,宪法草案正式公布后,1.5亿余人参与讨论,提出118万多条修改、补充意见。如此大规模的立宪活动,在中国历史上亘古未有,在世界立宪史上也是罕见的。

这是一个生动写照,展现着人民代表大会制度深深根植于中国人民。据统计,目前我国共有人大代表277万多名,具有广泛的代表性。制度的生命力,正是从这种广泛、深刻的社会覆盖面而来。十几亿人民、五十六个民族,通过人民代表大会制度,充分行使国家权力、表达意见,进行着人类历史上规模罕见的民主实践。

“我是代表,来自人民。”人大代表们,来自广阔地域,来自各行各业。他们把960万平方公里土地上的大事小情、民声民意汇总到这里,又把最新的立法实践、政策精神带到千家万户、田间地头。

人民所享有的民主权利,并不是“一选了之”,而是贯穿着中国政治生活的全链条。日常治理、意见反馈、代表监督等,无不处处在吸纳民意、汇聚民智。

2023年,通过中国人大网对17件次法律草案公开征求意见,收到各方面意见建议约18万条;目前全国人大常委会法工委设立45个基层立法联系点,辐射带动省、市两级人大设立7300多个基层立法联系点,推动全过程人民民主深入人心;20多万个代表之家、代表联络站等群众身边的人大代表履职平台,在党组织领导下积极发挥作用,打通代表联系群众的“最后一公里”……

人民代表大会制度,其运行的细节生动展现着全过程人民民主的深刻内涵和丰富实践。由此,民主制度在中华大地上扎根生长,民主的价值和理念也在每一个中国人的精神深处凝聚沉淀。

为中国法治建设搭梁立柱

法者,治之端也。在人民代表大会制度70年的历史中,立法工作是主轴之一。

1950年4月,中央人民政府委员会通过了新中国第一部婚姻法。1954年,一届全国人大一次会议通过宪法,同一天,大会还通过了全国人民代表大会组织法、国务院组织法、人民法院组织法、人民检察院组织法、地方组织法5部法律,中国的各项基本制度相继确立。

改革开放之后,人民代表大会制度进一步发挥职能,立法进程显著加快,不断为中国特色社会主义事业添砖加瓦。

1979年7月1日,五届全国人大二次会议一天之内通过了包括刑法、刑事诉讼法、地方组织法在内的7部法律;到20世纪90年代初,以宪法为统领,民事、刑事、行政、国家机构和诉讼等方面的一系列基本法律和单行法律制定施行,构建起中国特色社会主义法律体系初步框架;到2010年底,由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系如期形成。

党的十八大以来,立法数量大幅增加、法律体系日益完备、立法形式更加丰富,中国特色社会主义法律体系进一步完善。伴随着改革驶入深水区,法治建设也在同步推动,改革和法治如鸟之两翼、车之两轮,二者彼此促进、相互牵引,构成了鲜明的时代特色。

尤其是2020年通过的《民法典》,更是堪称中国法制史上的里程碑。

这是新中国第一部以法典命名的法律,在法律体系中居于基础性地位,也是市场经济的基本法。这是一部具有中国特色、体现时代精神、反映人民意愿、保障民事权利、维护社会公平正义的法典,7编、1260条、10万余字,撑起了“新时代人民权利的宣言书”。

截至目前,我国现行有效的法律超过300件,行政法规约600件,地方性法规逾1.4万件。经由人大制定的法律,充实着法治的细节,形塑着社会的面貌,深刻影响着我们每一个人的点滴日常。

70年风雨兼程,70年抟心揖志。站在70年的历史节点回望,作为国家的根本政治制度,人民代表大会制度顺应时代潮流、回应民众呼声,为创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹提供了重要制度保障。

相信在中国式现代化的征程里,在宏伟蓝图变成美好现实的过程中,人民代表大会制度必将进一步发挥作为我国根本政治制度的重要作用。

撰稿 / 柳早(媒体人) 编辑 / 何睿 校对 / 李立军 新京报评论,欢迎读者朋友投稿。投稿邮箱:xjbpl2009@sina.com 评论选题须是机构媒体当天报道的新闻。来稿将择优发表,有稿酬。 投稿请在邮件主题栏写明文章标题,并在文末按照我们的发稿规范,附上作者署名、身份职业、身份证号码、电话号码以及银行账户(包括户名、开户行支行名称)等信息,如用笔名,则需要备注真实姓名,以便发表后支付稿酬。
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