2015年深秋，中英法三国代表在伦敦签署核电合作协议的场面历历在目。作为英国三十年来首个新建核电项目，欣克利角C核电站承载着不列颠能源转型的厚望，更见证着中国核电技术首度叩开发达国家市场的历史时刻。然而这座规划中满足全英7%用电需求的巨型工程，却在九年间演变成耗资460亿英镑的财政黑洞。
撤资引发的连锁反应远超预期。原本160亿英镑的预算如脱缰野马，三年间激增近两倍。英国财政部四处求援却屡屡碰壁：阿联酋主权基金评估风险后婉拒，本土财团对无底洞式投入望而却步，法电集团独木难支的现状让项目陷入停摆危机。更严峻的是，原定2025年的并网计划已三度推迟，最新预测显示最早2031年方能投产。
这场困局暴露出多重结构性矛盾。核电专家分析指出，英国试图在战略产业维持"技术主权"与吸引外资间寻求平衡，却因过度政治化决策陷入被动。美国智库报告显示，美方自2018年起对中广核实施的多轮制裁，直接影响了英方决策层的风险评估。而英国舆论场的"安全焦虑"与务实派的"经济理性"始终未能达成共识。
耐人寻味的是，当项目陷入僵局之际，英国能源部近期释放出重启对华合作的试探信号。这种政策摇摆背后，是英国核能产业的现实困境：现有供应链难以支撑巨型工程，本土企业融资能力有限，而中资在第三代核电技术领域的领先优势难以替代。据统计，若项目继续延期，英国每年需额外支出12亿英镑进口电力。
这场持续九年的核电博弈，已然成为观察国际政经格局演变的典型案例。它既反映出新技术革命时代大国竞争的复杂态势，也暴露出单边主义政策在跨国基建中的局限性。对于志在2050年实现净零排放的英国而言，如何平衡战略自主与国际合作，将成为决定其能源转型成败的关键命题。
