纳税人报记者 弓盛舟
近日，安徽省六安市金安区东桥镇多位养殖户联名举报六安市东桥畜牧养殖有限公司（以下简称：东桥养殖公司）存在制售“三无”产品、套取政府补贴资金、偷逃税款等一系列违规违法行为，给养殖户造成了巨大损失。针对上述举报，记者进行了深入调查，并向六安市金安区农业农村局及税务部门进行了求证。
套取政府专项补贴资金
养殖户举报东桥养殖公司利用其养殖量套取“强制免疫疫苗”及“畜禽标准化规模养殖”等补贴资金一事，六安市金安区农业农村局回应称，“经核查，东桥养殖公司没有享受‘畜禽标准化规模养殖’补贴资金。2021年、2022年、2023年享受了‘强制免疫疫苗’先打后补补贴，申报程序按省农业农村厅实施细则要求执行。据了解，东桥养殖公司与举报人是‘公司+农户’的合作关系，由公司统一提供鸡苗、饲料、疫苗，公司统一申报强制免疫补贴符合文件规定。”
东桥养殖公司补贴申请（受访者提供）
众多养殖户否认了六安市金安区农业农村局这一“回应”。他们认为，第一补贴应该是“到户”，自己并没有享受到该补贴；第二“公司+农户”的合作关系虽然客观存在，但东桥养殖公司诉讼时却予以否决，认定其跟养殖户是买卖合同关系。所以，“公司+农户”这一合作关系，只是在东桥养殖公司申报相关补贴时，才被拿出来“说事”，而实际应该补贴到户的补贴款成了东桥养殖公司到口的“肥肉”。“东桥养殖公司向农业农村局的申报材料不知道是如何填写的，农业农村局又是如何审核的，我们真正的养殖户一直被蒙在鼓里。”养殖户尚清田说。
养殖户陈坊民提供给记者的一份金安区人民法院（2023）皖1502民初《民事调解书》显示，东桥养殖公司正是以“买卖合同纠纷”为由起诉，与六安市金安区农业农村局认定的“公司+农户”的合作关系及补贴政策相矛盾。
已跟强英公司合作养殖多年的养殖户徐东升告诉记者，陈坊民他们跟东桥养殖公司这种“公司+农户”的合作模式，是规模养殖公司的常规操作，不过相关的“补贴”都是“到户”，而不是给公司，六安市金安区农业农村局在这方面工作至少是做的不细致、不到位。
涉虚假申报偷逃税款
据记者调查，东桥养殖公司一边以“公司+农户”模式申报免税，一边又向法院起诉其跟养殖户存在买卖合同关系，借此在享受免税“福利”的同时，将“亏本”风险转嫁给养殖户“兜底”。众多养殖户将东桥养殖公司这一“骚操作”也反映给了六安市金安区税务部门，不过，税务部门未予理会。
就此，记者亦将养殖户投诉东桥养殖公司以“公司+农户”模式，申报享受国家免税政策扶持的违规问题，向六安市金安区税务部门予以通报，税务部门尚未回应。
东桥养殖公司诉讼理由（受访者提供）
东桥养殖公司诉讼理由（受访者提供）
根据记者初步调查，东桥畜牧公司及其合作养殖户三年的累计营业收入已超过30000万元，具体涉税数额及应纳税款，有待税务部门具体核算、征收。
湖南旷真律师事务所律师董鹏表示，如涉税主体（个人或机构）以虚构、伪造“免税”项目或身份，造成偷逃税款的，性质恶劣且数额较大，除追缴所欠税款外，依法应对其进行罚款，并追究其刑事责任。
配送“三无”畜禽用药
据养殖户举报材料，东桥养殖公司私自配制了没有生产批号、没有生产厂家、没有生产日期的“三无”畜禽用药，并将其销售给签有养殖合同的养殖户。六安市金安区农业农村局表示，已接到相关举报，并委托第三方检测机构进行了技术检测鉴定。
第三方检测机构——安徽省清析检测技术有限公司，对东桥养殖公司配送给养殖户的“未知液体”进行了检测（注：六安市金安区农业农村局为委托人），于2024年6月4日出具了《技术鉴定意见书》（皖清析〔2024〕技鉴字第0515001号）。《技术鉴定意见书》显示，该“未知液体”主要成分含量有：1、乙醇78-80%；2、2-（甲基氨基）乙酰胺18-20%；3、丙酸睾酮1-2%。这三种成分作用分别是：前两种是溶剂，第三种是雄性激素类药。另一份《技术鉴定意见书》显示的则是“水溶性阿莫西林”检测数据，阿莫西林含量47.2%，水分8.9%。按照规范要求，水溶性阿莫西林的阿莫西林含量一般不能低于70%。东桥养殖公司提供给养殖户的水溶性阿莫西林，阿莫西林含量明显低于规定标准。
记者查询健康大百科发现，丙酸睾酮属于类固醇激素，跟醋酸美仑孕酮、甲基睾丸酮、去甲雄三烯醇酮及玉米赤霉醇一样，同属激素类药物。
六安市金安区农业农村局认为，“检出药量不足问题属实。至于禁用药——丙酸睾酮问题，因丙酸睾酮不在农业农村部250号（禁止使用的药品及其他化合物）公告禁用药品目录以内，所以我们无法将此定性为禁用药。”
检测机构鉴定意见书（受访者提供）
针对养殖户反映的东桥养殖公司私自配制畜禽用药，并销售给养殖户的问题，金安区农业农村局则称，“农业农村局农业综合行政执法大队通过检查该公司兽药仓库和兽药出库台账，未发现有私自配制畜禽用药及相关记录，现有掌握的证据不能证明企业有违法行为，所以我们认为举报的内容不属实。”
关于东桥养殖公司无《兽药经营许可证》，长期销售“三无”产品，且数量巨大，延续周期超过4年，是否涉嫌违法犯罪的问题，金安区农业农村局表示，经过调查，东桥养殖公司无《兽药经营许可证》经营兽药问题属实，因涉案金额较大，区农业农村局于2023年12月12日已依法移送六安市公安局金安区分局立案调查。
截至日前，金安区农业农村局移送该案至公安机关已逾一年，举报人尚未接到相关进展信息。
（注：文章所涉人名皆为化名）
来源：纳税人报头条-每日新闻
