皇后/太后的权力是皇权的延伸，皇后是她丈夫的代理人，太后是她儿子/孙子的代理人，基于这种血缘的关系摄行皇权。一旦太后要篡夺帝位，就是挥刀斩断自己的权力根基，所以只有一个武则天能办到。做到武则天那个地步的太后，数一下吧，西汉吕后，吕后不行，武则天杀李氏诸王殆尽，杀害罢斥大将宰相，吕后那时候刘氏强藩在外，功臣集团在内，所以吕后不行。东汉临朝的太后多，能到武则天的一个都没有。宋朝走最远的是刘娥，连皇帝都废不了。清朝有一位慈禧太后，可惜那时候外有强藩，内有宗王，离武则天差老远了。所以，真正达到武则天这个权力的，只有这么一个。

赵宋执政的大臣和武勋集团是和赵家人一起开国的，赵家宗室还布满东京和朝廷。刘娥摄政，是作为大家都公认的皇位继承人仁宗的代理。刘娥本人从来没能像武则天一样，长期参与朝政并且培养自己的政军势力，仁宗生母死了，宰相亲自督促刘娥和有关部门按照皇太后的礼仪规章办丧事，这就是政治信号，刘娥连宰相都是压不服的。

另外，后宫之中也并不是只有一个刘娥，还有一个杨淑妃，牢牢把控着宋仁宗，要动宋仁宗，杨淑妃都不干，人家也是宋真宗遗诏里写明白的享受皇太后待遇的人，也就是刘娥连后宫这一关都过不去。武则天出身是贵族功臣家庭，刘娥什么出身？真宗朝所有的重臣，都指着鼻子骂她微贱不能做国母。皇后都不了还能做皇帝么？刘娥坐稳皇后位置靠的是丁谓，搞掉丁谓靠的是王曾。王曾不说话，她就不敢杀曹利用，连一个大臣都不能杀的，凭什么做皇帝。

大臣指着她的鼻子骂，她一声不敢回。她试探大臣想做武则天，结果两个参政硬邦邦把她怼回去，她就怂了，大臣都摆不平。她想武则天做不了，可以享受萧太后待遇吧，不行，不许她帝服参谒太庙的副宰相薛奎做开封府尹的时候，就可以不让契丹使者像宋使参拜萧太后一样参见她。

最后她也不过是只能把薛奎赶到地方上，没几年人家回来做副宰相了，继续怼她。正宰相吕夷简按着她的头，逼她给李氏皇太后丧仪，她也只能听了。说这些，意思是刘娥根本控制不了大臣，12年都办不成的事儿，在多活十年也没用。如果再摄政下去，宰相就该逼她撤帘归政了。

反观武则天，武则天有权有势有人，可以杀宰相，可以杀大将，可以杀太子，可以大杀李氏宗王，朝廷上下有她亲信的将领坐镇军中，有她提拔的大臣坐镇政事堂，她亲生的儿女孙辈和武氏宗亲遍布朝堂，到这一步，为什么不试试皇帝的滋味呢？没人能压制她的欲望，她自然就做了皇帝。刘娥为什么不行呢？她不敢动三衙管军，不敢动宰相参政，也不敢杀赵宋宗室，她娘家人姓龚，她没有亲生儿子，还有个杨淑妃保护，这几股势力一直在压制她的野心，而她也战胜不了，所以没法称帝。

宋代是士大夫与天子治天下，刘娥外戚几乎没有，北宋宗室政治稳固，士大夫只尊崇赵宋王朝，太后权力明显继承于赵宋，外面还有辽国对手，刘娥没有的那么多的底牌去改朝换代，风险太大，她甚至连亲儿子都没有，冒这么大的风险何必呢。安稳享受皇太后女主政治，最多穿天子服装当个名义女皇，联合太妃，皇后搞了女主献庙祭祀以后，就直接可以交权给仁宗了，于国，于自己都是最好的。