邓小平南方谈话后,永嘉县超常规跳跃式发展战略的提出

故衣谈历史 2025-01-22 23:44:14

邓小平南方谈话发表后,中共永嘉县委敏锐地认识到中共中央将加快改革开放步伐,中国经济出现改革开放后又一个发展机遇期,“经过十四年的改革开放,我国经济建设、人民生活和综合国力都上了一个大台阶,改革开放和现代化建设进入了一个加快发展的新时期”。在开展思想解放大讨论后,县委进一步把思想统一到南方谈话精神上来,提出进一步解放思想,转换脑筋,实事求是,拓宽发展思路,团结和带领全县人民开拓进取,集中精力抓经济,加快步伐搞开发,同心同德奔小康。

1992年4月29日,县委书记刘万伦主持召开县六套班子成员会议,研究如何加快改革开放和经济发展步伐问题。会议认为,中央2号文件下达后,永嘉结合实际,组织了多层次的学习、贯彻。各级党政主要领导深入实际,调查研究,掌握情况,找出差距,找准问题,清理思路,部署工作,贯彻邓小平南方讲话精神是认真的,措施是有力的。两个月来,全县各项工作扎扎实实展开,经济发展势头良好,成绩是显著的。但是,“目前部分干部因循守旧,墨守成规,求稳怕乱”“致使改革开放很难迈开大的步伐”。

所以,会议强调,“思想更解放一点,胆子更大一点,步子更快一点,抓住有利时机,发展自己,促进经济上一个新台阶,这是90年代奔小康的需要”。会议确定“三点突破、沿江拓展;外引内联、集镇接轨;梯度推进,整体提高”的永嘉改革开放战略构想,并提出几项保证发展战略实现的对策措施:一要更新观念,解放思想;二要多渠道筹集建设资金;三要用足用活政策;四要转变政府职能,简政放权,简化程序,加强服务,提高办理效率;五要检查监督,政法部门保护改革者的积极性,为改革开放保驾护航。

在此前后,县委、县政府还出台落实“科教兴县”的各项措施、加快改革开放和经济发展的各项决定,将永嘉的改革开放和经济发展推向一个新的阶段。

经过半年多的发展,永嘉经济建设取得了比较明显的成绩。据初步统计,1992年全县工农业总产值18.9亿元,比1991年增长43.3%,其中工业总产值14.9亿元,增长61.8%;农业总产值4.0亿元,增长1.6%。但是与先进地区相比,经济发展的速度还不够快,势头还不够猛。

1993年2月2日,县委七届五次全委扩大会议召开。会议对1992年工作进行回顾,认为永嘉经济建设的又一轮热潮开始形成,实施超常规跳跃式发展战略已有一个良好的开端。同时,县委也清醒地看到存在的问题和差距,如加快发展的思想的根还扎得不够深,特别是“同南方三省和其他兄弟县相比,我们搞改革开放的眼光、胆略、步子都相差甚远”“一些同志不是以‘三个有利于’为标准,去大胆改革、大胆探索,而是自觉不自觉地继续受各种思想禁锢的困扰,缺乏敢闯、敢冒、敢为天下先的精神,缺乏想大问题、搞大经济的思维和眼光,缺乏强烈的危机感、紧迫感和使命感”,认为永嘉的经济发展与超常规跳跃式发展的要求仍有不小的距离。

为此,会议要求“当前和今后一个时期,我们工作的指导思想是:全面贯彻落实党的十四大精神,坚持建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线,按照逐步建立社会主义市场经济的要求,进一步解放思想,实事求是,转换脑筋,突破障碍,加快改革开放和现代化建设步伐,实现90年代经济、社会的超常规跳跃式发展”,提出20世纪90年代永嘉改革开放和经济建设的目标和任务,其中在经济超常规跳跃式发展方面,要求国内生产总值以16%的速度递增,到1997年,实现国内生产总值22亿元;国民收入超19亿元;工农业总产值40.7亿元,其中工业总产值35.4亿元,农业总产值5.3亿元;财政收入1.8亿元;农民人均纯收入1100元。

为了实现20世纪90年代永嘉改革开放和经济建设的目标和任务,县委在会议上提出必须着眼于“加速大开放、拓展大市场、启动大经济、实现大提高”的“四大”工作方针,以引导全县大踏步地走向市场经济,并强调要在强化农业基础、加大改革力度、推进科教兴县、加快扶贫开发、加强基础设施建设、推进机构改革等方面认真探索,真抓实干,实现新突破。县委号召干部立即行动起来,强化中心意识,积极探索服从、服务于经济建设的新思路,迅速开创超常规跳跃式发展的新局面。

县委七届五次全委扩大会议后,全县热议超常规跳跃式的发展战略思路:敢闯、敢冒、敢为天下先,只要符合“三个有利于”,一切允许试,突破常规,实现永嘉经济跳跃式大发展。

为了推动永嘉实现超常规跳跃式的发展目标,县委宣传部加大对改革开放和经济发展的宣传力度,旨在营造积极向上的发展氛围;县委组织部注重选拔、培养和引进熟悉经济工作的干部及人才,为经济发展提供坚实的组织保障;县纪委将监督改革开放政策的落实纳入职责范围,确保政策得到有效执行;县委政法委积极为企业和基层解决困难,为他们的发展创造良好的法治环境;人大、政协经常组织代表和委员为经济发展出谋划策,充分发挥他们的智慧和力量;其他综合职能部门不断改进服务,简化办事程序,提高工作效率,以更好地服务于经济发展;不少乡镇鼓励机关干部学习经济知识,熟悉经济工作,积极参与经济建设,为永嘉的经济发展贡献自己的力量。在这样的背景下,“大改革”“大开放”“大发展”的理念逐渐深入人心,成为全县上下的共识。

邓小平南方谈话后,超常规跳跃式发展战略的提出,是县委进一步解放思想的体现,永嘉因此在“第二次创业”的浪潮中赢得了先机,大大加快了永嘉改革开放和经济建设的步伐。

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