我们大家都知道,国家的财富往往是通过税收、贸易和投资等方式形成的。然而,这些财富的来源实际上都是来自于老百姓,只有通过每一名老百姓的辛苦努力和工作,才能产生和创造财富。而老百姓通过消费和一些其他社会费用,再把赚来的钱通过这种方式返还给国家。从根本上来看,老百姓的钱就是国家财富。因而,我们可以说:只有民富才是真正的国富。 所以,当一个国家强调国家如何富裕的时候,必须是指民众富裕,而绝不是政府如何有钱。 甚至从某种意义上来说,政府富裕与民众富裕,恰恰是同样的道理。
今年3月,中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》曾报道了《湖南洞口多个棚改项目名不副实:大量安置房“建”在纸面上》,洞口县多个棚改项目存在实施项目擅自搞变通、部分资金被骗取挪用等问题。9月14日,湖南纪检监察机关公布了洞口县棚改项目涉假造假问题的查处结果,对涉嫌违纪违法的88名公职人员进行严肃追责问责,对其中14名涉嫌职务犯罪的公职人员采取留置措施。我们从这个案例可以看出,棚户区改造本该是圆安居梦的民心工程,在是在某些人员错位的“政绩观”影响之下,不仅把这种工程当成了面子工程,还通过这些工程把国家的财富装进了个人的口袋,让人听了之后不禁非常愤怒。
在前面的文章中,我在评论河南叶县政府强拆返乡创业大学生果园的案例中,提到了这样一个观点。那就是在某些领导的眼里,群众的钱是群众自己的财富,而政府的钱其实在他们眼中就是个别人的私人财富。通过以上这个湖南的案例中,我们能够清楚的感受到这样一个事实。在很多地方,某些个别无良领导利用种种手段去克扣一些本应发给老百姓的钱,比如很多地方在拆迁的时候私自降低补偿标准。比如在某些地方,发放一些农业补贴的时候,他们也会使用一些手段设置一些门槛,来阻止一些本应该获得补贴的老百姓拿到属于自己的补贴。也有的人会问了,为什么会这样呢?这些人又不能把这些钱装进自己的口袋之中。如果你要这样想,那你就真得错了,而且大错特错,因为这些人有的就是手段,他们可以通过各种方式,把这些国家财富和老百姓的钱据为己有。
比如此次湖南洞口县的事情,上级拨款9000万元用于当地的棚改工程,但是实际上当地居然连一间危房都没拆,大量的公职人员与私营企业主合谋,通过弄虚作假,制作虚假工程,套取国家资金。当地包括县委书记和县长在内的88名公职人员均被立案,大家想一想,这些人的胆子有多大,在这些腐败分子的眼中,这9000万元到底是国家的钱,是老百姓的钱,还是他们自己的钱?我想大家心里肯定都非常清楚。所以说,这也是我们很多地方在涉及老百姓的利益时,千方百计想要阻止,克扣老百姓应得的财富,甚至私自修改相关标准来达到自己罪恶目的的根本原因之一。有很多腐败分子的眼中,其实国家的钱,政府的钱,本质上他们认为就是自己的钱,自己想怎么用就怎么用,想怎么贪就怎么贪。
有的人也会问了,为什么他们这么大胆,难道没有相应的监管措施么?其实我相信大家都知道,在很多涉及政府工程项目的问题上,都会出现巨大的溢价问题。比如前几天我写的一个案例,某地小区围墙倒塌了将近20米,最后的维修基金竟然被物业核算到了50万元。而同样的围墙,一些干过工程承包的人都知道,20米的围墙别说是50万,就是5万元我也能干,10万元我就多赚一点。那么问题就来了,这多出的40多万哪去了?是工程承包方拿了么?肯定不可能,而这中间大量的审批环节和监管环节都是有所收获得,在这样的情况之下,这些监管措施能够起到多大的作用呢?我相信大家都明白了吧。
其实要想杜绝这样的事情也并不复杂,只要敢公开就能公平,只要能够公开,就不容易发生腐败。但是问题是基本上所有的这类工程项目几乎很少公开具体的细节的,因为一旦让这些事情运行在阳光之下,就失去了腐败的土壤,这不仅仅是一些官员们却坚决反对的,更是一些工程承包方也是坚决反对的。为什么呢?我相信大家都知道,只有暗箱操作,一些人才会有获取利益的空间,如果让所有的操作都公开了,那这样的事情谁还愿意去做?就比如我们在服装店买衣服一样,有哪一个店员会告诉你服装真实的成本价格?肯定不太现实,所以很多政府在涉及这类工程领域项目,哪怕是给某些群体发放补贴的项目上,都是偷偷摸摸进行了,即便公示,时间也不会长,然后迅速的销毁证据。
因而,我们能够看到,如果想避免这样的腐败现象,其实公开就是一个最好的监督制度。在我看来,现在网络这么发达,任何一级政府都应该建立一些财政资金使用明细的平台。所有的财政资金使用往来和明细,都必须随时公开在这个网站上,所有的工程项目招投标过程和具体细节都必须公布,所有涉及老百姓的补贴和补助项目都随时公布,并且不能删除,以供老百姓随着查阅。如果能够做到这样,我敢保证至少能够减少当下很多地方政府90%以上的贪污腐败现象,但是问题的关键是这样的事情能不能得到落实,能不能得到监督,这才是最重要的。
因此,我强烈建议国家相关部门推行这个制度,建立起一些预防贪污腐败的长效机制,结果当前2023-2027年的反腐败工作五年规划,将这个建议形成一套行之有效的制度。制度建立之后,对于没有及时公示的各级领导要随时追责,并详查一些没有公示或者没有公示细节的重点项目。我相信一旦这个制度确立,必将会给一些腐败分子沉重的一击,再配合当前老百姓所期盼的官员财产公示制度,我们一定能够建立一个风清气正,清廉无私的和谐社会。