美国总统特朗普签署行政令，宣布将推出移民“金卡”项目。
“金卡”定价500万美元，购买者将拥有美国绿卡权益，后续还有机会获得美国国籍。
特朗普称该计划无需国会批准，并将在两周内启动，商务部长卢特尼克则表示“金卡将替代当前荒唐可笑的EB-5投资移民签证”。
这张看似荒唐的天价“金卡”背后，是特朗普功利主义的又一次泛滥和荼毒。
为何推出移民“金卡”？
胁迫软银对美投资1000亿美元、威胁对加墨2国加征高额关税、勒索乌克兰矿产资源偿还军援……特朗普重返白宫后，一系列极具交易色彩的政策接连出台，让世界再次感受到这位商人总统极强的功利主义色彩。
此次推出移民“金卡”，是特朗普在移民政策上的一次大动作，当中有多方考量。
不满现行投资移民规则。
目前，美国的外国投资移民政策主要倚靠EB-5签证，这款签证是一种面向外国投资者的就业移民签证，于1990年设立。
若外国投资者在美国投资100万美元（高失业区投资50万美元即可），并在连续两年内创造10个就业机会，就能先拿到两年临时绿卡，后续只要投资项目正常运转，就业岗位足额，就有机会申请永久绿卡。
凭借这一相对宽松的政策，EB-5签证吸引了大量投资者。
然而，特朗普政府认为EB-5签证效率低下且有大量监管漏洞，特别是近年来围绕EB-5签证引发的一系列欺诈、贪污、洗钱案件频频曝光。另一个重要原因是EB-5签证卖得不够贵！第一任期时，特朗普就将EB-5签证的投资额从100万美元提高至180万美元，高失业地区投资额提高至90万美元。相较以往政策导致大量低技能移民涌入，使美国社会福利体系承压，且未促进经济高端化发展，“金卡”项目设高额投资门槛，筛选高净值人群，改变移民结构，非常符合特朗普的偏好。
于是特朗普放弃了对EB-5签证的小修小改，选择直接另起炉灶，推出“金卡”，一把将投资移民门槛推高至500万美元，想要移民美国，就要掏更多的钱！
吸引全球人才流向美国。
相较此前的EB-5签证需要投资建厂、创造工作岗位，还要等待近两年才能拿到绿卡。“金卡”只需要一次性支付500万美元，即可直接获得绿卡权益，这对于希望移民美国的外国富豪来说，性价比显然更好。
而将“金卡”定价为500万美元，特朗普解释这可以确保申请者是超级富豪和高端人才这样的“世界级优秀全球公民”，“他们将会富有且成功，他们会花费大量金钱，缴纳大量税款，雇佣大量人员”。
换言之，特朗普认为目前通过投资移民到美国的人群拥有的财富量还不够，他要“择最富裕者纳之”。
而对于需要引进高端人才的美国企业来说，“金卡”政策让他们能够直接帮助外国高技能员工购买绿卡权益，降低了引进高技术人才的时间成本，有助于他们在世界范围内争夺人才。
填补美国政府巨额赤字。
当前，美国国债规模持续攀升，2025年已经突破36万亿美元，相当于其GDP的125%。用出售“金卡”来的收入，来缓解美国不断激增的国债，是特朗普的另一重考量。
不同于EB-5签证的多元化投资，购买“金卡”直接向美国联邦政府缴纳现款，这可以给赤字高企的美国政府立刻带来一笔可观的“偿债收入”。
按照特朗普的预期，“金卡”能够大卖特卖，估计“可以卖出100万张，最终或许能卖出1000万张，这将为国家带来巨额收入”。
若真如此，“金卡”项目不仅是缓解美国财政压力的“及时雨”，还能有效解决债务问题，更能制造“特朗普拉动就业”的舆论效应。
如意算盘可能落空。
如果真如特朗普所愿，卖出1000万张“金卡”可以给美国政府带来50万亿美元的巨额收入，并且能为美国引进资本、带动消费、拉动经济发展，那么“金卡”政策也不失为一步好棋。
然而，特朗普的如意算盘很可能会落空。
“金卡”政策恐成一厢情愿。
对投资移民者来说，购买“金卡”需要一次性拿出500万美元现金，而EB-5签证则少得多，同时还可以拉长投资周期，加上有成熟的咨询指导，所以压力小得多。
但即便如此，在2024年EB-5签证也只吸引了约1.2万名外国人。
如今，特朗普还想售出千万张价格暴涨的“金卡”，实在是痴人说梦了。
同时，“金卡”不再要求申请人具备特定的技能、学历或工作经验，这种“一手交钱、一手交货”式的政策，确实能吸引到富豪，但恐怕对各国的贪腐官员、犯罪组织和恐怖势力会更有吸引力。
最终，“金卡”可能会使美国成为罪犯躲避法律制裁的避风港，这完全违反了特朗普希望引进精英人群的初衷。
社会撕裂或进一步加剧。
从长远看，“金卡”项目会引发对移民政策公平性的质疑，有观点认为这是“公开贩卖公民身份”，违背了移民政策的公平性原则。更重要的是，这将严重损害美国国际形象和声誉，加剧国内社会撕裂。顶级富豪移民的涌入会挤占美国大量优质资源，最直接的就是影响就业市场的稳定。500万美元的超高门槛，将使移民成为一场富豪们的“精英游戏”，当被问及俄罗斯寡头是否有资格获得“金卡”时，特朗普表示“有可能”。富有的外国人通过购买金卡获得美国公民身份，享受美国的优质资源，而普通美国人则可能感到被排斥和剥夺，这种不平等感会进一步激化社会矛盾和冲突。
这与MAGA群体全面收紧移民政策的主张有所矛盾，可能让MAGA派产生“背叛感”。MAGA重量级人物纳瓦罗就对此怒斥：“卖签证给外国人，怎么算美国优先？”
另外，民主党已经明确表态，不会支持任何“用金钱购买特权”的移民改革方案。从法律角度看，特朗普宣称“金卡”计划无需国会批准，但变更签证计划、修改或取代EB-5项目通常需要国会立法批准，这一做法可能面临法律挑战。
变了味的“美国梦”。
“人人生而平等”是美国建国以来一直宣扬的核心价值观，但特朗普推出“金卡”政策这一举动，却将他本人唯利是图的理念移植到了美国的价值观和文化中。
500万美元就可以直接买来宪法赋予的公民权利，这意味着勤劳、智慧、努力等理念被特朗普彻底物化。
曾经的平等是基于人的基本尊严和权利，如今人们的价值则是由唯一的标准——财富的多少来衡量，这无疑是对平等理念的极大亵渎。
金卡买家凭借财富获得了特权地位，而被监控的移民劳工则处于被压迫的境地，两者之间形成了一种类似于“新主奴关系”的社会结构。
这种功利主义的严重泛滥，很可能掏空美国社会的价值内核，严重冲击美国民主制度。
作为一个移民国家，美国“绿卡”曾是一块金字招牌，吸引着无数人抛弃故土去追求自己的“美国梦”。
然而，对于绝大多数普通民众而言，这张500万美元明码标价的“金卡”将成为一道高不可攀的门槛，将他们与“美国梦”隔绝开来。
归根结底，特朗普既不是要“反对移民”，也不是要“支持移民”，而是要赤裸裸地向全世界宣告：“美国只欢迎百万富翁。”
金钱换绿卡，美元买国籍，特朗普的极致功利主义再次暴露无遗……
