特朗普政府持续抡动关税大棒,在前期对中国输美商品加征10%关税的基础上,威胁再加征10%。
尤其值得注意的是,除了自身对华加征关税外,美国还妄图逼迫、裹挟第三国一同对华加税,进而打造针对中国的“关税壁垒同盟”。2月28日,美国财政部长贝森特声称,墨西哥已提议对中国征收与美国对华关税相当的关税。他高调宣称此举“非常有趣”,并喊话加拿大效仿相关措施,以便“在某种程度上保护北美免受中国进口产品的冲击”。
美国财政部长贝森特炒作“墨西哥提议对华征收关税”,并喊话加拿大效仿。特朗普上台后狂抡关税大棒。众所周知,关税大棒是特朗普搞极限施压最常用的工具。相较于首个任期,此番他的关税政策不仅来得更加迅猛,而且多个方向同时出击。(另见本号文章《人还没上台,“关税大棒”就先抡起来了?!》)对中国连续出拳。2月1日,特朗普签署行政令,对中国输美商品增加10%关税。同时,还要求中国大规模进口美国的农产品、石油和天然气,并要求与中国签订总价值超过5000亿美元的对美进口协议。(另见本号文章《特朗普对华关税第一棒,落下来了!》)特朗普老调重弹,再次将芬太尼问题作为加税的借口,宣称通过加拿大和墨西哥流入美国境内的芬太尼“有很大一部分是由中国提供的”。(另见本号文章《The American Dr*** ? 美丽有“毒”!》)2月27日,特朗普再次以芬太尼问题为借口,威胁自3月4日起对中国商品加征10%关税。如果这一动作如期落地,那么特朗普上台后美国对华加征的关税将达到20%。
对盟伴也不留情。2月1日,特朗普还宣布对进口自墨西哥、加拿大两国的产品加征25%的关税,其中对加拿大能源产品进行优待,加税幅度仅为10%。特朗普声称加征关税是为了解决双边贸易争端和打击毒品问题。
2019年12月,加拿大外长弗里兰德、美国贸易代表莱特希泽和墨西哥副外长施雅德签署了最新版《北美自由贸易协定》(即加美墨协定)。
现如今,墨西哥在经贸上已与美国深度捆绑,美国长期保持着墨西哥最大贸易伙伴的地位。2023年,墨西哥总出口额为5930亿美元,其中对美出口额达到4756亿美元,占比达到80%。而相比之下,来自中国的商品仅占墨西哥进口总额的18%,分量比美国还是要小了不少。可以说,墨西哥的经济命脉掌握在美国手中,若失去美国市场,无异于自断经脉。当特朗普高高挥起关税大棒时,墨西哥在综合权衡后选择对美妥协,加入对华加税的行列,主要目的就是想让美国“网开一面”。警惕可能出现的“多米诺效应”。此番墨西哥政府对华加征关税的动向值得高度关注。因为,如果墨西哥通过对华加征关税,成功换取美国的优待甚至是豁免,就极有可能引发其他国家纷纷效仿的“多米诺效应”。其中,加拿大就很有可能紧随其后对华加税,进而使北美自贸区沦为“对华关税联盟”。欧盟等经济体也可能会效仿,以“自保”的名义加入对华关税围堵。与此同时,美国还可能借机推动“友岸外包”,要求盟友将关键产业从中国转移至墨西哥、印度等地,进一步切割中国与全球经济的联系,加速全球产业链重构。一旦特朗普的对华“关税围堵”成型,无疑将对中国经济造成巨大的外部冲击。不过,从实际来看,中国仍有争取相关国家、推动政策转圜的余地。就拿墨西哥来说,一旦对华加征关税,将不可避免地给墨西哥自身带来严重伤害。墨西哥制造业对中国供应链依赖极强,两国的经济嵌套已经达到了非常密切的程度。2024年,中国对墨出口增长10.8%,其中汽车零部件、机电产品占比很高。
墨西哥已经成为外国企业进入北美尤其是美国市场的桥头堡,全球主流车企纷纷在墨西哥设立组装厂甚至发动机工厂,大量配套的零部件企业也在此汇聚。墨西哥汽车工业协会更是直言:“许多材料的生产都离不开中国,想要在供应链中排除中国是十分困难的。”因此,墨西哥对美服软、对华加税,结果必然是杀敌一千、自损八百。正如中方反复强调的,贸易战、关税战没有赢家,美国如此,其他国家亦然。