在我国行政管理体系中，各层机构间都有着严格的上下级关系以及相对应级别，如此才能做到各级指示有序下达和严格执行。但有着部门由于特殊或者历史原因，虽然是上下级关系，但是级别却是一样，甚至下属三级单位也是一样的级别，中国海事局就是如此。

中国海事局

中国海事局成立于1998年，为隶属于交通运输部的正厅级单位，也称交通运输部海事局，主要负责水上交通的监督与管理，水上交通执法以及水上交通航行保障等职责，下属15个正厅级地方海事局和三个航海保障中心。

中国海事局

从简介可以看出，中国海事局为正厅级单位，而下属的各地方海事局也是正厅级单位，这就出现了正厅级单位管理正厅级单位的模式，但这还不是最奇怪的，让人难以理解的是，竟然还有地方海事局下属海事局也为正厅级的情况，形成了正厅级管正厅级再管正厅级的局面。

来源:中国海事局官网

广东海事局:

广东海事局是中国海事局下属正厅级地方海事局之一，下属18个分支海事局和80个海事处，代管深圳海事局、汕头海事局、湛江海事局。其中深圳海事局为正厅级，汕头和湛江海事局为副厅级。

广东海事局机关

深圳海事局:

深圳海事局为广东海事局代管的正厅级海事局，成立于1999年，下属6个正处级分支海事局。

深圳海事局机关

为什么会出现如此奇怪的管理模式呢？其实和特殊的历史背景有关。首先中国海事局是代表国家对海事进行行政管理的单位，但又是交通运输部的一个内设机构，因此级别仅为正厅级，而直属各地方海事局作为各地区海事行政主体单位，级别也不能低，因此也是正厅级。

海事局制服

而深圳海事局则较为特殊，因为深圳是特区加上特殊的地理位置，因此一直都是特殊设置，并且实行省部双重管理，以部管理为主。所以广东省委托深圳市、交通运输部则委托广东海事局进行代管，但实际上广东海事局只是业务上进行指导，其他一切权力都由部里或者中国海事局负责，而广东省海事局与其他正厅级海事局一样，也只是业务和行政管理上由中国海事局指导，人事和财政均由部里负责。

深圳海事局