罢免众议院议长失败,Johnson的未来路在何方?

浩思者 2024-05-09 18:16:13

悬于众议院议长Mike Johnson(R-LA-4)头顶的“达摩克利斯之剑”终于被移除,众议院以359:43票通过了“Motion to Table”程序(投票结果见下图),Johnson避免了步前议长Kevin McCarthy的后尘,保守住议长之职。

周三Marjorie Taylor Greene(R-GA-14)突然触发罢免动议,随后众议院共和党领袖Steve Scalise(R-LA-1)立即发动“Motion to Table”,阻止了罢免进入全院环节。去年10月McCarthy被罢免时,民主党人一致同意罢免,而此次共有163位民主党人与196共和党一起力保议长Johnson,11位共和党人和32位民主党人支持罢免议长。

下图是意图罢免议长的11位共和党人,与10位“看风景”的共和党人名单,其中红色字体的Andy Biggs(R-AZ-5)和Eli Crane(R-AZ-2),也是罢免前议长McCarthy的“八名成员”,另外10位没有投票的共和党人,并没有选择保护Johnson。以上21位共和党人,在一定程度上站在了前总统Trump的“对立面”

Trump一直支持认可Johnson担任议长,两人多次共同参与募集资金的活动,而且此次Trump特意在社媒发表长文支持Johnson:“……共和党人必须与破坏国家的极端左翼民主党人做斗争,此时罢免议长并不是时候……我们目前在总统/参众两院的各个民调中领先,如果我们不团结将产生负面影响,Johnson是一位努力工作且优秀的议长,我请求共和党人团结一起阻止罢免动议……”(见下图):

即使Trump公开表态,仍有Greene等21人站在了Johnson的对立面。此次Greene出发发面动议具有突然性,因为本周一Greene与Johnson开会数小时,期间对议长提出了以下要求:后续法案必须满足“哈斯特尔特规则”(Hastert rule),即只有众议院多数党的半数成员支持某法案,议长才可以推动该法案进行全院投票;不再通过任何援乌法案;正在调查Trump的特别检察官Jack Smith,禁止立法向其所在部门拨款……

保守派提出的以上要求,在118届国会仅剩半年多时间里,实现难度并不大,所以各路认为Johnson的危机暂时已经解除,然而仅过数小时,Greene就触发了“Motion to Vacate”,令人颇感意外。

以目前的情形来看,仍不能排除Greene再次发动罢免动议。整个投票期间,Greene遭到了众多共和党同僚的嘲讽,嘘声一片。Carlos Jimenez(R-FL-28)抨击她不配做一名共和党人;Ryan Zinke(R-MT-1)在Greene发动罢免动议后,脏话不断……,在各种刺激之下,特立独行的Greene难保不会再次发动“Motion to Vacate”。

虽然通过此次通票,Johnson保住了议长之位,但也坐实了他“民主党议长”的头衔,而且多位保守派共和党人站在了他的对立面,也就意味着即使Johnson坐满第118届众议院议长的任期,明年1月份能否继续担任共和党领导层将存在极大不确定性。

首先取决于今年11月435个众议院席位的竞选,如果共和党侥幸仍能维持多数,而且至少10个多数席位(此次有11张罢免票),那么Johnson明年担任议长的可能性较大。如果共和党仅以个位数维持多数党,那么Johnson就会相当痛苦,前议长McCarthy为了担任议长,向保守派作出重大妥协:任命三位保守派进入规则委员会,单个众议员可以发动“Motion to Vacate”……时至今日仍深刻影响众议院各项议事流程,那么Johnson必然也要向前任一样,作出重大妥协才可以继续担任议长。

当然也决绝于Johnson会遇到哪些挑战者,比如近期异常活跃的党鞭Tom Emmer(R-NM-6)等人,也有志于议长大位,Johnson多项立法记录已经激怒了众多保守派,若遇到挑战者,恐不会像去年10月竞选议长那般轻松。此处简单介绍竞选议长流程:首先共和党内部竞选,取得简单多数票则赢得议长提名,然后进入全院投票,全院过半数则当选众议院议长。

如果今年11月后,众议院被民主党翻转,共和党成为少数党,那么预计Johnson会像很多前任议长一样,离开领导层,成为一名普通的联邦众议员。

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